Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-269/2024 ~ М-126/2024 от 22.02.2024

Дело №2а-269/2024

№

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижние Серги 15 апреля 2024 г

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

При секретаре судебного заседания Щипановой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Микрокредитная компания Универсального Финансирования» к начальнику Нижнесергинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области старшему судебному приставу Сысолину Е.В., судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Кисагуловой С.Г., временно исполняющей обязанности начальника Нижнесергинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области Потапешкиной Е.С., ГУФССП России по Свердловской области, о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО «МКК Универсального Финансирования» обратилось с административным иском к начальнику Нижнесергинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области старшему судебному приставу Сысолину Е.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от 17.11.2023 для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98, ч.2 ст.99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», а также в нарушении требований ст.64.1, ст.65, ст.67, ст.80, ст.98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

В основание административного иска указало, что к исполнению был предъявлен исполнительный документ № от 18.01.2023, выданный мировым судьей судебного участка № 3 Нижнесергинского судебного района, о взыскании задолженности в размере 10 082 руб. 50 коп. с С.Н.О. 17.11.2023 судебным приставом-исполнителем Кисагуловой С.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 14.11.2023 задолженность не погашена. Комплекс мер, предусмотренных ст.69, ст.70, ст.98, ст.65, ст.67, ст.64, ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не исполнен, в адрес взыскателя какие-либо документы, подтверждающие совершение мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении должника, постановления об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не поступали. Начальник отделения – старший судебный пристав допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание представитель административного истца АО «МКК Универсального финансирования» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, при предъявлении административного иска просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Нижнесергинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Кисагулова С.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать, считала требования необоснованными, так как все исполнительные действия ею произведены. (л.д.56).

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Нижнесергинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Сысолин Е.В., врио старшего судебного пристава Нижнесергинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Потапешкина Е.С. в судебное заседание не явились.

Административный ответчик - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Семенов Н.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен.

Исследовав материалы административного дела № 2а-265/2024, материалы исполнительного производства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

АО «МККК Универсального Финансирования» обратилось с административным иском, указав, что по состоянию на 31.07.2023 года денежные средства в счет погашения задолженности на расчетный счет в полном объеме не поступали, полный комплекс мер погашения задолженности судебным приставом-исполнителем не исполнен, в адрес взыскателя каких-либо документов, подтверждающий совершение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения не поступало, постановлений об отказа или удовлетворении ходатайств не поступало.

Поскольку административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, предусмотренный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ срок административным истцом соблюден.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1 и 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 7, 11, 15, 17 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Таким образом, перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.ст.2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии с ч.1, пунктами 1-2 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из исследовании материалов исполнительного производства следует.

17.11.2023 г судебным приставом-исполнителем Нижнесергинского РОСП Кисагуловой С.Г. на основании заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника С.Н.О., на основании судебного приказа № от 18.01.2023 года, выданного мировым судьей судебного участка №3 судебного района, в котором создан Нижнесергинский районный суд Свердловской области на сумму 10082,5 руб. в пользу ООО «МКК Универсального финансирования». (л.д.69,60).

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Кисагуловой С.Г. в отношении должника направлялись запросы в банки, ГИБДД, ГУ МВД России, Росреестр, ПФР и ФНС России, ЗАГС. (л.д.57-59,40-56).

Сведений о зарегистрированных транспортных средствах не имеется.

18.11.2023 г судебным приставом-исполнителем Кисагуловой С.Г. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке, а именно АО «Тинькофф Банк» (л.д.38).

14.12.2023г имеющиеся в производстве судебного пристава-исполнителя исполнительные производства в отношении должника С.Н.О. объединены в одно производство.(л.д.34).

14.12.2023 г судебным приставом-исполнителем Кисагуловой С.Г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет доходя. Постановление направлено в ФКУ КП-№ <адрес> (л.д.32).

02.02.2024 г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.(л.д.65). 26.03.2024 г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке Уральский Бакн ПАО Сбербанк. (л.д.63)

Таким образом, в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что должник находится в местах лишения свободы.

Суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Кисагуловой С.Г. все необходимые исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выполнены. Проверка имущественного положения должника, наличие у него заработка, объектов движимого и недвижимого имущества судебным приставом производилась, исполнительный лист направлен для удержания по месту получения дохода должника.

В силу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Не достижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Предусмотренный ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом не установлено нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков, в том числе начальника Нижнесергинского РОСП, обязанности которого в настоящее время исполняет Потапешкина Е.С., соответственно, необходимой совокупности оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, судом не установлено.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

                 Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░