Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1098/2024 ~ М-588/2024 от 21.03.2024

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года                                                                                               г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Петровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой И.В.,

с участием представителя административного истца Капитонова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению Капитоновой ФИО9 к Новочебоксарскому ГОСП Управления ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Тихоновой И.Н., Управлению ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии об уменьшении размера исполнительского сбора, о предоставлении рассрочки его оплаты,

у с т а н о в и л:

Капитонова Л.Н. (далее - истец) обратилась в суд с административным иском к Новочебоксарскому ГОСП Управления ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии об уменьшении размера исполнительского сбора, о предоставлении рассрочки его оплаты по исполнительному производству № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск мотивирован тем, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики по делу №№, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ с Капитоновой Л.Н. в пользу Васильева П.Г. взыскана сумма долга в размере 593 443,29 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Новочебоксарским ГОСП возбуждено исполнительное производство № №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с полным погашением задолженности. ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 41 541,03 рублей. Законность вынесенных постановлений не оспаривает, однако указывает, что не в состоянии выплачивать указанную сумму единовременно, просит об его уменьшении, ссылаясь на следующие обстоятельства: не имеет постоянного и достаточного дохода от трудовой деятельности; имеет кредитные обязательства, обеспеченные залогом имущества должника (ипотека); иные исполнительные производства, где она является также должником, которые постепенно оплачивает при помощи родственников. Указанное послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Тихонова И.Н., Управление ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, в качестве заинтересованных лиц: Васильев А.Г., Казначейство России (ФНС России), ООО НПП «Мотокон», Управление ФНС России по Чувашской Республике.

Административный истец Капитонова Л.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного истца Капитонов А.Ю. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административные ответчики - Новочебоксарский ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии Тихонова И.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, явку представителей не обеспечили.

Заинтересованные лица ООО НПП «Мотокон», Управление ФНС России по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Заинтересованные лица Васильев А.Г., Казначейство России (ФНС России), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные сторонами доказательства, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 218, частью 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Судом установлено, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с Капитоновой Л.Н. в пользу Васильева А.Г. взыскана задолженность в размере 593 443,29 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№ по взысканию с должника Капитоновой Л.Н. в пользу Васильева А.Г. денежных средств в размере 593 443,29 рублей, должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Факт получения данного постановления административный истец (должник) не оспаривает.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №№ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения с Капитоновой Л.Н. взыскан исполнительский сбор в размере 41 541,03 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №№ в отношении Капитоновой Л.Н. окончено.

По смыслу указанных выше положений ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции РФ).

Таким образом, судебный пристав обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано объективно непреодолимыми обстоятельствами и иными непредвидимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Не оспаривая правомерность вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, истец просит уменьшить размер исполнительского сбора до 31 153,00 рублей, и рассрочить его на 6 месяцев равными ежемесячными платежами, поскольку подлежащая к взысканию сумма сбора, в том числе единовременно, является непосильной.

Из приложенных к административному исковому заявлению документов следует, что на принудительном исполнении в Новочебоксарском ГОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии находилось исполнительное производство №№, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Новочебоксарским городским судом в отношении должника Капитоновой Л.Н. о взыскании задолженности в пользу Васильева А.Г. в размере 593 443,29 рублей. По исполнительному производству взыскано 593 443,29 рублей при общей сумме задолженности 593 443,29 рублей.

Погашение задолженности в полном объеме об отсутствии вины истца в неисполнении требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, не свидетельствует.

Вместе с тем, разрешая настоящий спор, учитывая разъяснения пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, а именно объем обязательства должника по уплате исполнительского сбора, ее финансовое положение, суд приходит к выводу о возможности снижения истцу размера исполнительского сбора на 25%, то есть до 31 156,00 рублей и предоставлении административному истцу рассрочки на 6 месяцев с уплатой исполнительского сбора в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ 31 156,00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 6 ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░                             

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.05.2024