Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7053/2023 ~ М-4001/2023 от 08.09.2023

2а-7053/2023

24RS0056-01-2023-005791-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 г.                                                                                                             г. Красноярск

         Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Черноусовой К.Д.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам Гольдмана Романа Геннадьевича к ОСП по ВАП по г. Красноярску, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

         Гольдман Р.Г. обратился в суд с указанными административными исками, мотивируя требования тем, что в ОСП по ВАП по г. Красноярску на исполнении находятся исполнительные производства в отношении должника Гольдмана Р.Г. В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.01.2023, от 02.06.2023, от 03.08.2023. Постановления о взыскании исполнительского сбора являются незаконными, поскольку должник не был извещен о возбуждении исполнительного производства и срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа ему не предоставлялся. Сумма сбора исчислена неверно. Кроме того, задолженность по исполнительному производству была погашена в добровольном порядке и не взыскивалась судебными приставами-исполнителями. Административный истец просит признать незаконными и отменить постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.01.2023, от 02.06.2023, от 03.08.2023.

         Административный истец Гольдман Р.Г., извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

         Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю Елизарьева И.В., извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях на административные иски указала, что в ОСП по ВАП по г. Красноярску взыскателем Гольдман Л.Г. предъявлен исполнительный документ № № от 23.07.2012, выданный нотариусом Козьменко В.Г. о взыскании алиментов с Гольдмана Р.Г. в размере 10 000 долларов США, что составляет 30 000 рублей, с индексацией на содержание детей в пользу Гольдман Л.Г. Согласно заявлению взыскателя, у должника образовалась задолженность на момент предъявления исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИПнаправлено должнику и им получено. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности от 05.07.2023 на сумму 64 454 533,25 рублей, которое направлено через ЕПГУ и прочитано должником 06.07.2023. В связи с тем, что сумма долга не была оплачена в добровольном порядке, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2023 в сумме 4 511 817,32 рублей, которое направлено должнику через ЕПГУ и прочитано им 03.08.2023. В ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска 18.05.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 02.05.2023, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании с Гольдмана Р.Г. задолженности в размере 1 505 166,19 рублей в пользу АО «Компания Уфаойл». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ, прочитано 18.05.2023. 02.06.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 105 361,63 рублей, которое направлено должнику посредством ЕПГУ и прочитано 02.06.2023. В связи с неоплатой суммы долга по исполнительскому сбору после окончания основного производства, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП от 05.07.2023, постановление о возбуждении указанного исполнительного производства направлено должнику посредством ЕГПУ и прочитано 06.07.2023. 11.01.2023 в ОСП по ВАП по г. Красноярску возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 11.11.2022, выданного Советским районным судом г. Красноярска о взыскании с Гольдмана Р.Г. в пользу Гольдман Л.Г. 40 000 000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и получено им. В связи с тем, что долг по исполнительному производству не оплачен в добровольном порядке, 20.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2 800 000 рублей и вручено должнику лично. В связи с отзывом исполнительного документа взыскателем 04.08.2023 исполнительное производство окончено. На основании постановления о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении указанного исполнительного производства направлено должнику через ЕПГУ и прочитано им 05.08.2023. Объективных причин неисполнения требований исполнительных документов должником не представлено. Права административного истца не нарушены, постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены на законных основаниях и подлежат исполнению, поэтому в удовлетворении исковых требований административный ответчик просит отказать.

         Представитель административного ответчика ОСП по ВАП по г. Красноярску, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не просил.

         Заинтересованное лицо Гольдман Л.Г., извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась.

         В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

         Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

         В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

         В силу ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

         Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

         Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

         Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

         В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

         В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

         В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Как предусмотрено ст. 112 названного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

         Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).

         Как установлено в судебном заседании, 24.08.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Красноярску Давыдовой Е.В. на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № № от 23.07.2012, выданного нотариусом Козьменко В.Г., возбуждено исполнительное производство №-ИП (№-ИП) в отношении должника Гольдмана Р.Г. в пользу взыскателя Гольдман Л.Г. о взыскании алиментов на содержание детей в размере 10 000 долларов США, что составляет 30 000 рублей, с последующей индексацией, с периодическими платежами.

         В постановлении о возбуждении указанного исполнительного производства должнику установлен срок для исполнения – в течении суток с момента получения должником копии указанного постановления.

         Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 24.08.2021 была направлена должнику заказным письмом 27.08.2021 и возвращена отправителю 05.10.2021, что подтверждается скриншотом базы данных АИС ФССП России.

         06.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Красноярску Горностаевой А.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым определена задолженность за период с 23.07.2019 по 31.05.2023 в сумме 61 432 309,60 рублей.

         Копия указанного постановления вручена действующему на основании доверенности от 08.12.2020 представителю должника Шамехину В.И. 04.07.2023, что подтверждается подписью представителя на данном постановлении.

         05.07.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на сумму 64 454 533,25 рублей, которое направлено должнику через ЕПГУ и прочитано должником 06.07.2023, что подтверждается скриншотом базы данных АИС ФССП России.

          В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 03.08.2023 судебным приставом-исполнителем Горностаевой А.В. вынесено постановление о взыскании с Гольдмана Р.Г. исполнительского сбора в сумме 4 511 817,32 рублей, что составляет 7% от суммы, подлежащей взысканию.

         Постановление о взыскании исполнительского сбора было направлено должнику через ЕПГУ и прочитано им 03.08.2023, что подтверждается скриншотом базы данных АИС ФССП России. Кроме того, копия данного постановления получена представителем должника Шамехиным В.И. 08.08.2023, что подтверждается подписью представителя на данном постановлении.

         08.08.2023 судебным приставом-исполнителем Горностаевой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

         29.08.2023 судебным приставом-исполнителем Горностаевой А.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с Гольдмана Р.Г. исполнительского сбора в сумме 4 511 817,32 рублей. Указанное постановление направлено должнику 29.08.2023 через ЕПГУ и прочитано им 30.08.2023, что подтверждается скриншотом базы данных АИС ФССП России.

         18.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Фоминых Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 02.05.2023, выданного Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан о взыскании с Гольдмана Р.Г. задолженности в размере 1 505 166,19 рублей в пользу АО «Компания Уфаойл».

         Постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.05.2023 направлено должнику посредством ЕПГУ и прочитано последним 18.05.2023, что подтверждается скриншотом базы данных АИС ФССП России.

         Согласно данному постановлению, требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течении суток с момента получения должником копии указанного постановления.

         В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 02.06.2023 судебным приставом-исполнителем Фоминых Е.В. вынесено постановление о взыскании с Гольдмана Р.Г. исполнительского сбора в размере 105 361,63 рублей, что составляет 7% от подлежащей взысканию суммы. Указанное постановление направлено должнику посредством ЕПГУ и прочитано им 02.06.2023, что подтверждается скриншотом базы данных АИС ФССП России.

         30.06.2023 судебным приставом-исполнителем Фоминых Е.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

         05.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с Гольдмана Р.Г. исполнительского сбора в сумме 105 361,63 рублей. Указанное постановление направлено должнику 05.07.2023 посредством ЕПГУ и прочитано им 06.07.2023, что подтверждается скриншотом базы данных АИС ФССП России.

         Постановлением судебного пристава-исполнителя Горностаевой А.В. от 25.07.2023 данное исполнительное производство было принято к исполнению ОСП по ВАП по г. Красноярску под номером №

         11.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска Гавриловой С.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от 11.11.2022, выданного Советским районным судом г. Красноярска о взыскании с Гольдмана Р.Г. в пользу Гольдман Л.Г. 40 000 000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ и прочитано им 11.01.2023, что подтверждается скриншотом базы данных АИС ФССП России. Данным постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

         03.03.2023 судебным приставом-исполнителем Горностаевой А.В. вынесено постановление о принятии указанного исполнительного производства к исполнению ОСП по ВАП по г. Красноярску под номером № Указанное постановление направлено должнику посредством ЕПГУ и прочитано им 03.03.2023, что подтверждается скриншотом базы данных АИС ФССП России.

         В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 20.01.2023 судебным приставом-исполнителем Гавриловой С.А. вынесено постановление о взыскании с Гольдмана Р.Г. исполнительского сбора в сумме 2 800000 рублей, что составляет 7% от суммы, подлежащей взысканию. Данное постановление получено представителем должника 07.09.2023, что следует из содержания искового заявления.

         04.08.2023 судебным приставом-исполнителем Горностаевой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

         04.08.2023 судебным приставом-исполнителем Горностаевой А.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с Гольдмана Р.Г. исполнительского сбора в сумме 2 800 000 рублей. Указанное постановление направлено должнику 04.08.2023 через ЕПГУ и прочитано им 05.08.2023.

         Разрешая при изложенных обстоятельствах исковые требования, суд исходит из следующего.

         Материалами дела подтверждено, что в отношении должника Гольдмана Р.Г. судебными приставами-исполнителями были возбуждены исполнительные производства. Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику в установленном законом порядке и получены последним.

         В установленный данными постановлениями срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должник задолженность не оплатил, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебному приставу-исполнителю не представил.

         При таких обстоятельствах судебными приставами-исполнителями правомерно вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.01.2023 по исполнительному производству №-ИП, от 02.06.2023 по исполнительному производству №-ИП и от 03.08.2023 по исполнительному производству №-ИП (№-ИП).

         Суммы сборов определены судебными приставами-исполнителями верно, в каждом случае в размере 7% от подлежащей взысканию с должника суммы.

Нарушений норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» в действиях судебных приставов-исполнителей при вынесении оспариваемых постановлений судом не установлено.

         Сведения о наступлении для административного истца последствий, перечисленных в статье 218 КАС РФ, в материалах дела отсутствуют.

         Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом постановления не создают препятствий к осуществлению его прав и свобод, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 20.01.2023, ░░ 02.06.2023, ░░ 03.08.2023, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░

                                                                            ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09.01.2024

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                    ░.░. ░░░░░░░░