Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2437/2023 ~ М-1589/2023 от 07.04.2023

дело №2а-2437/2023

УИД 61RS0023-01-2023-001920-49

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Курбатова В.А., при секретаре Шевченко О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк» к отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, начальнику отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Соболеву А.С., УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Коротаевский Р.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ПАО «Сбербанк» обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Коротаевский Р.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 19.11.2021 г. по делу № № в пользу ПАО Сбербанк с Коротаевского Р.В. была взыскана задолженность по кредитной карте в сумме 3322,18 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 266,44 руб. Исполнительный документ был направлен банком на исполнение в Отделение судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области. Банку стало известно, что исполнительное производство № № в отношении должника Коротаевского Р.В. было окончено 16.09.2022 г., при этом постановление об окончании ИП, а также исполнительный документ № № от 19.11.2021г. взыскателю возвращен не был. 20.02.2023г. в адрес отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области было направлено ходатайство представителя банка о направлении постановления об окончании ИП и о возврате исполнительного документа в отношении Коротаевского Р.В. Однако, ответ на данное ходатайство, как и исполнительный документ в банк не возвращен до настоящего времени. Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на действия (бездействие) не подавалась.

На основании изложенного административный истец просил признать незаконным бездействие отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области по несвоевременному ответу на ходатайство лиц, участвующих в исполнительном производстве. Обязать отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области предоставить в адрес административного истца ответ на ходатайство от 20.02.2023г. и предоставить постановление об окончании исполнительного производства № №, а так же оригинал судебного приказа от 19.11.2021 г. по делу № № в отношении Коротаевского Р.В.

Протокольным определением суда от 05.05.2023г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Соболев А.С., УФССП России по Ростовской области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Заместителем начальника отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Жужгиной Ю.С. представлено возражение, согласно которого заместитель начальника просила в удовлетворении административного иска отказать.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе взыскание исполнительного сбора.

Согласно ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.п. 3,4).

Как следует из материалов дела и копии исполнительного производства, на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району находилось исполнительное производство от 19.08.2022 №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебный участок № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 13 588,62 руб., в отношении должника: ФИО2, СНИЛС № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ПАО "Сбербанк России", адрес взыскателя: ул. Вавилова, д. 19, г.Москва, Россия, 117997.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства посредством электронного документооборота были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

Поступили отрицательные ответы из кредитных организаций и регистрирующих органов.

Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

Согласно поступившим ответам должник не трудоустроен, зарегистрированные транспортные средства на его имя отсутствуют.

22.11.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании пп.3 п.1 ст.46 «ФЗ «Об Исполнительном производстве».

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 об окончании исполнительного производства №-ИП от 22.11.2022г. направлено взыскателю (Веб- сервис, соглашение от 22.12.2011).

20.02.2023г. в адрес отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области было направлено ходатайство представителя банка о направлении постановления об окончании ИП и о возврате исполнительного документа в отношении Коротаевского Р.В.

В силу ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства имеют прав,о в том числе заявлять ходатайства.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результат рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо о отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст. 47 ч. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1,2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

В соответствии с положениями ст. 47 ч. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что сведений о принятии решения по ходатайству Банка от 20.02.2023 материалы дела не содержат.

Таким образом, утверждение административного истца о том, что до обращения в суд с административным иском оригинал исполнительного документа, в его адрес не направлены, нашли свое подтверждение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем допущены нарушения норм, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу ч.5 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Следовательно, административному истцу создаются препятствия в повторном предъявлении исполнительного документа к исполнению, что в свою очередь ограничивает права и законные интересы на принудительное взыскание задолженности с должника.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 358 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 20.02.2023 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.11.2021 ░. ░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.06.2023░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░