Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-169/2023 ~ М-167/2023 от 18.07.2023

Дело № 3а-169/2023

УИД 25OS0000-01-2023- 000386-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе

председательствующего судьи Поломошновой Г.А.,

при секретаре Кулага Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мамаева Евгения Владимировича к Правительству Приморского края, министерству финансов Приморского края, министерству строительства Приморского края, министерству образования Приморского края, министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, заинтересованное лицо Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

решением Фрунзенского районного суда города Владивостока от 29 июля 2015 года удовлетворены исковые требования прокурора Партизанского района Приморского края в интересах Мамаева Е.В., на Администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить Мамаеву Е.В., 20 сентября 1996 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее 16 кв.м и не более 36 кв.м общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края, на территории Партизанского муниципального района Приморского края.

20 февраля 2016 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - МООИП по Приморскому краю) возбуждено исполнительное производство № №.

Решением Приморского краевого суда от 2 февраля 2023 года удовлетворены административные исковые требования Мамаева Е.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд взыскал с Приморского края в лице министерства финансов Приморского края за счёт средств казны Приморского края в пользу Мамаева Е.В. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ....

Мамаев Е.В. обратился в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением, просил взыскать моральный вред; присудить ему компенсацию в размере ... за причиненный моральный и материальный вред.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании вышеуказанного решения суда на Администрацию Приморского края (в настоящее время Правительство Приморского края) возложена обязанность по обеспечению его, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением. Нарушение его права на исполнение судебного акта в разумный срок привело к непредоставлению ему жилого помещения, он был вынужден на протяжении многих лет жить где придется: в подъездах, подвалах. Длительный срок – более 7 лет - исполнения судебного акта расценивает как не отвечающий критерию разумности и приносящий ему нравственные страдания.

Представитель административного ответчика министерства финансов Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания административный ответчик извещён надлежащем образом, просил рассмотреть административное дело в отсутствие его представителя. Административным ответчиком представлен отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что 2 февраля 2023 года решением Приморского краевого суда удовлетворены административные исковые требования Мамаева Е.В. о взыскании компенсация за нарушения права на исполнение решения Фрунзенского районного суда города Владивостока от 29 июля 2015 года, которым на Администрацию Приморского края была возложена обязанность предоставить Мамаеву Е.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. На основании исполнительного листа Мамаеву Е.В. перечислена взысканная компенсация. В связи с принятием Приморским краевым судом решения о взыскании с Приморского края в лице министерства финансов Приморского края за счёт казаны Приморского края в пользу Мамаева Е.В. компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок основания для принятия решения о выплате ему компенсации морального и материального вреда отсутствуют. В удовлетворении заявленных требований просят отказать.

Представитель административного ответчика Правительства Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания административный ответчик извещён надлежащем образом, просил рассмотреть административное дело в отсутствие его представителя. Согласно представленным возражениям на административное исковое заявление административный ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что Правительство Приморского края является ненадлежащим ответчиком по делу. Министерство образования Приморского края и министерство строительства Приморского края наделены необходимыми бюджетными полномочиями для исполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав указанных лиц возможна в пределах средств, предусмотренных на указанные цели, законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. Считают, что неисполнение судебного акта произошло по причинам, не зависящим от административного ответчика, а также не из-за недостаточности и неэффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов. Размер денежной компенсации, которую просит взыскать административный истец, необоснованно завышен. Считают, что, несмотря на довольно длительный период, прошедший со дня вступления решения суда в законную силу, исключается возможность присуждения компенсации. В удовлетворении заявленных требований просят отказать в полном объеме.

В ходе производства по данному административному делу судом было предложено административному истцу Мамаеву Е.В. определиться с административными исковыми требованиями.

Административным истцом в адрес суда направлено заявление, из которого следует, что административный истец Мамаев Е.В. уточнил административные исковые требования: просит взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ....

Административный истец Мамаев Е.В. о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Приморскому краю.

Представители административных ответчиков министерства строительства Приморского края, министерства образования Приморского края, министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайства, возражения по существу административного искового заявления до начала рассмотрения дела от них не поступали.

В соответствии со статьями 150, 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы административного дела и материалы гражданского дела № №, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) взыскатели, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положениями части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Частью 3 статьи 258 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учётом следующих обстоятельств:1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса; 3) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; 4) общая продолжительность неисполнения судебного акта.

В силу пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

Согласно пункту 55 указанного Постановления при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (статья 358 КАС РФ, статья 324 АПК РФ, статья 434 ГПК РФ).

В пункте 56.1 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

Как установлено в суде и подтверждается материалами административного дела, решением Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 29 июля 2015 года удовлетворены исковые требования прокурора Партизанского района Приморского края в интересах Мамаева Е.В., на Администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить Мамаеву Е.В., 20 сентября 1996 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее 16 кв.м и не более 36 кв.м общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края, на территории Партизанского муниципального района Приморского края, решение вступило в законную силу 1 сентября 2015 года.

В целях принудительного исполнения решения суда Фрунзенским районным судом города Владивостока Приморского края 25 сентября 2015 года был выдан исполнительный лист серии ФС № 007788240.

20 февраля 2016 года МООИП по Приморскому краю на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № №. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

28 марта 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП по Приморскому краю в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с Администрации Приморского края взыскан исполнительский сбор в размере ....

1 июля 2016 года за неисполнение решения суда в повторно установленный срок Администрация Приморского края (в настоящее время Правительство Приморского края) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере по ....

В последующем, судебными приставами-исполнителями МООИП по Приморскому краю в отношении Администрации Приморского края (Правительства Приморского края) выносились требования об исполнении исполнительного документа в установленный срок. За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МООИП по Приморскому краю от 15 ноября 2016 года, 7 апреля 2017 года, 4 октября 2017 года, 21 февраля 2018 года, 4 июля 2018 года, 21 ноября 2018 года, 3 апреля 2019 года, 26 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 27 октября 2020 года, 21 июня 2021 года, 8 декабря 2021 года, 23 июня 2022 года Администрация Приморского края (Правительство Приморского края) была привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере по ....

Решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 29 июля 2015 года не исполнено.

Определением Фрунзенского районного суда от 29 сентября 2022 года удовлетворено заявление Правительства Приморского края о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, Правительству Приморского края предоставлена отсрочка исполнения решения Фрунзенского районного суда города Владивостока от 29 июля 2015 года по делу № № до 22 декабря 2037 года.     

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП по Приморскому краю от 4 октября 2022 года на основании определения Фрунзенского районного суда от 29 сентября 2022 года приостановлено исполнительное производство № № сроком до 22 декабря 2037 года.

Решением Приморского краевого суда от 2 февраля 2023 года удовлетворены административные исковые требования Мамаева Е.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд взыскал с Приморского края в лице министерства финансов Приморского края за счёт средств казны Приморского края в пользу Мамаева Е.В. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ....

В соответствии с частями 2 и 3 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, подтверждающих уважительность причин его неисполнения в срок, установленный действующим законодательством для исполнения решения суда, административными ответчиками не предоставлено.

Отсутствие свободных жилых помещений на территории Партизанского муниципального района Приморского края либо недостаточность денежных средств на строительство и приобретение жилья для реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут являться исключительными обстоятельствами для неисполнения решения суда, поскольку его исполнение является гарантией защиты прав граждан.

Сведений об обстоятельствах, которые могли бы свидетельствовать о том, что нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок имело место по причинам, зависящим от Мамаева Е.В., не представлено. При этом само по себе нахождение Мамаева Е.В., в местах лишения свободы не препятствовало исполнению Правительством Приморского края возложенной на него судебным решением обязанности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административными ответчиками не были приняты надлежащие меры к своевременному исполнению вступившего в законную силу решения Фрунзенского районного суда города Владивостока от 29 июля 2015 года.

Решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 29 июля 2015 года вступило в законную силу 1 сентября 2015 года, исполнительное производство № № возбуждено 20 февраля 2016 года. С момента принятия 2 февраля 2023 года Приморским краевым судом решения о присуждении компенсации и на дату судебного заседания (17 октября 2023 года) срок неисполнения судебного акта составляет 8 месяцев 15 дней, срок принудительного исполнения решения районного суда со дня возбуждения исполнительного производства (20 февраля 2016 года) по день принятия решения суда (17 октября 2023 года) составляет 7 лет 7 месяцев 27 дней, общая продолжительность неисполнения решения районного суда со дня вступления решения суда в законную силу (1 сентября 2015 года) по день принятия решения суда (17 октября 2023 года) составляет 8 лет 1 месяц 16 дней.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда, отсутствие объективных причин задержки исполнения судебного акта, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, административными ответчиками не приняты надлежащие меры к своевременному исполнению вступившего в законную силу решения Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 29 июля 2015 года. При этом, за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.

Суд учитывает, что основанием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения явилось то, что Мамаев Е.В. включён в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, имеющих право на обеспечение жилым помещением, и жилое помещение ей не предоставлено.

Согласно статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты.

Положениями главы 24.1 БК РФ предусмотрено исполнение судебных актов за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно подпункту 14.2 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, в разумный срок исполняется соответствующим финансовым органом.

Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 данного Закона, в соответствии со статьёй 6 БК РФ понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

В данном случае в Приморском крае таким органом является министерство финансов Приморского края.

Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве финансов Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 24 сентября 2019 года № 616-па, министерство финансов Приморского края является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление финансовыми ресурсами Приморского края.

В соответствии с пунктом 2.1.2 раздела II указанного Положения, министерство финансов Приморского края осуществляет проектирование предельных объёмов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств краевого бюджета либо субъектам бюджетного планирования; организацию исполнения краевого бюджета и управление средствами на едином счёте краевого бюджета в пределах существующего остатка в установленном им порядке.

Согласно пунктам 2.1.3., 2.1.8. Постановления Администрации Приморского края от 18 октября 2019 года № 681-па «Об утверждении Положения о министерстве строительства Приморского края» министерство строительства Приморского края осуществляет полномочия в области строительства, а именно организует проведение строительства (реконструкции) и капитального ремонта (за исключением профилактического ремонта в процессе эксплуатации) объектов капитального строительства, организует разработку проектной и сметной документации объектов капитального строительства, осуществляет мониторинг за ходом строительства и вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется за счет средств краевого бюджета, в пределах своей компетенции; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, в частности осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; главного администратора и администратора доходов краевого бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Полномочиями по обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, в пределах своей компетенции, установленной законами Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», от 24 декабря 2018 года № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» наделено министерство образования Приморского края, что предусмотрено пунктом 2.1.39 Положения о министерстве образования Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 31 октября 2019 года № 708-па.

Согласно пункту 2.1.1.35 постановления Администрации Приморского края от 7 октября 2019 года № 646-па «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Приморского края» министерство имущественных и земельных отношений Приморского края осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края, в частности приобретает жилые помещения в собственность Приморского края для лиц, включенных в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, имеющих право на обеспечение жилым помещением, в соответствии с принятым в установленном порядке решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Приморского края.

Реализация подпрограммы № 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2020 - 2027 годы государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильём и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2020-2027 годы, утверждённой постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года № 945-па, обеспечивается ответственными исполнителями: министерством имущественных и земельных отношений Приморского края, министерством образования Приморского края, министерством строительства Приморского края.

Пунктом 3 статьи 4 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счёт средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Учитывая, что министерство строительства Приморского края, министерство образования Приморского края, министерство имущественных и земельных отношений Приморского края являются главными распорядителями и получателями средств краевого бюджета, предусмотренных на их содержание и на реализацию возложенных на них функций, но не имеют полномочий по управлению финансовыми ресурсами Приморского края, обязанность по выделению денежных средств, необходимых министерству образования Приморского края, министерству строительства Приморского края и министерству имущественных и земельных отношений Приморского края для реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями возложена на министерство финансов Приморского края, решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению Приморским краем в лице министерства финансов Приморского края за счёт средств казны Приморского края.

Положениями статьи 2 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципов разумности и справедливости.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению, суд учитывает меры, принятые органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, общую продолжительность нарушения и период нарушения с момента присуждения последней компенсации, значимость его последствий для административного истца, а также, что соблюдение жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одна из главных гарантий соблюдения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации.

Вместе с тем, суд считает, что сумма требуемой административным истцом компенсации завышена. С учётом принципов разумности, справедливости, а также с учётом ранее взысканной решением Приморского краевого суда от 2 февраля 2023 года компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд считает необходимым присудить в пользу административного истца компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ..., в удовлетворении в остальной части административных исковых требований – отказать.

Согласно части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 178, 180, 259 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░ ░░░-23 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░/░░ №, ░░░ №, ░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░) №, ░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░), ░░░ №, ░░░░░░░ №, ░░░: 0, ░░░ (░░░) 0023, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 31 ░░░░░░░ 2023 ░░░░