Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3210/2023 ~ М-1750/2023 от 25.05.2023

Дело <данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

<адрес>    <данные изъяты> г.

<данные изъяты> районный суд <данные изъяты> в составе председательствующего федерального судьи <данные изъяты>., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО9, судебному приставу- исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО4, Врио начальника отдела специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО10, УФССП по <адрес>, судебному приставу- исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО5, начальнику специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО6 об оспаривании действий судебных приставов – исполнителей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО9, судебному приставу- исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО4, Врио начальника отдела специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО10 об оспаривании действий(бездействия), заключающегося в нерассмотрении заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, от <данные изъяты>., от ДД.ММ.ГГГГ, ненаправлении в установленные законом сроки ответов на жалобы административного истца.

Уточнив административные исковые требования в порядке статьи 46 КАС РФ, ФИО2 просит суд: признать незаконным бездействие Врио старшего судебного пристава ФИО10, выразившееся в отсутствии контроля за обеспечением принятия мер судебными приставами исполнителями по своевременному и полному исполнению судебных актов, рассмотрения заявлений и ходатайств взыскателя ФИО2 в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов; признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО4 в не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2; признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО9 в не рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2;признать незаконными действия судебного пристава исполнителя ФИО5, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ФИО2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения ходатайства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и в не направлении ФИО2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ в части не соблюдения сроков ответа согласно ст. 64.1 № - ФЗ.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО5, УФССП по <адрес>, начальник специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО6

В судебное заседание административный истецФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме. Указала на неполучение от административного ответчика постановления от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения ее жалоб от ДД.ММ.ГГГГ, неполучение ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, несвоевременное получение постановления от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по результатам рассмотрения ее жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения административного истца ФИО2, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 2 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства осуществляется в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно части 5 которой если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Судом установлено судом и следует из материалов дела, в производстве специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> на исполнении находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП в отношении должника – наследодателя ФИО1, взыскателем по которым является ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила в адрес Врио начальника судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО10, судебных приставов-исполнителей ФИО7, ФИО4 заявление, в котором просила внести изменения в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, указав верную дату вынесения определения Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ; вынести постановления по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП о замене должника ФИО1 на ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>; направить в ее адрес постановление судебного пристава-исполнителя для исполнения ПАО <данные изъяты> о списании денежной суммы с расчетного счета наследодателя ФИО1 на расчетный счет взыскателя ФИО2; сообщить на какой стадии находится сбор документации о подготовке выморочного имущества для продажи и при определении стоимости его продажи принять во внимание сумму задолженности перед ФИО2 в размере <данные изъяты> руб.

В материалы дела представлено постановление о частичном удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, вынесенное судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО5 по результатам рассмотрения ходатайства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данного постановления, ходатайство ФИО2 удовлетворено в части внесения изменений в ранее вынесенное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено правильно указать дату вынесения определения <данные изъяты> районного суда г. Н.Новгорода ДД.ММ.ГГГГг. по делу №; сообщить - все необходимые сведения (имеющиеся в материалах исполнительных производств №№-ИП, <данные изъяты>) по квартире (<данные изъяты> доля жилого помещения, адрес: <данные изъяты>, <адрес>) для покупателя, чтобы заявитель своевременно смогла известить заинтересованных лиц о покупке долевой собственности; направить в адрес взыскателя постановление судебного пристава исполнителя для исполнения ПАО <данные изъяты> о списании денежной суммы наследодателя ФИО1 с <данные изъяты>; внести изменения в остаток задолженности (<данные изъяты> руб.) в рамках указанных исполнительных производств; в остальной части ходатайства заявителя отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в порядке статьи 64.1 ФЗ «229 «Об исполнительном производстве» обратилась с ходатайством к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО9, в котором просила утвердить сумму взыскания в пользу ФИО2 в размере 461444,17 руб.; наложить арест на имущество наследодателя ФИО1, состоящее из долевой собственности в квартире и денежных средств, находящихся на расчетном счете в банке; выслать в ее адрес постановление о наложении ареста на имущество наследодателя; выслать постановление о стоимости оценки 1/6 доли наследодателя в квартире, расположенной по адресу: <адрес>; объявить розыск движимого имущества наследодателя ФИО1 вденежной суммы <данные изъяты> руб., выслать постановление по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам рассмотрения указанного заявления, судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о частичном удовлетворении ходатайства исх. №, согласно которого постановлено внести изменения в остаток задолженности в рамках исполнительных производства (<данные изъяты> руб.), направить постановление о рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части ходатайства отказано.

Согласно списка внутренних почтовых отправлений № от <данные изъяты>., содержащего оттиск Почта России ДД.ММ.ГГГГ, сообщения с ответом - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ направлены административному истцу по адресу <адрес> только ДД.ММ.ГГГГг.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГвозращено за истечением срока хранения в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ <данные изъяты>); постановление № от ДД.ММ.ГГГГ получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ <данные изъяты>).

При этом, суд приходит к выводу, что представленная в материалы дела административным ответчиком информация о направлении указанных постановлений посредством электронной почты на адрес административного истца не может служить доказательством извещения ФИО2 о решениях принятых по результатам рассмотрения ее жалоб, поскольку доказательств доставки указанных сообщенийФИО2 суду не представлено.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, закрепленные в статье 4 Закона об исполнительном производстве, к числу которых отнесены законность и своевременность совершения исполнительных действий.

Учитывая, что постановленияот ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГг., вынесенные по результатам рассмотрения ходатайств административного истца, направлены судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>ФИО5 со значительным нарушением срока, установленного статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным действияадминистративного ответчика, выразившегося в несвоевременном направлении в адрес ФИО2 указанных постановлений.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> по не рассмотрению ходатайства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что согласно ответа на запрос, представленного административным ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ за вх. № зарегистрировано обращение ФИО2 в рамках исполнительных производств №, <данные изъяты>. Данное обращение зарегистрировано на судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>ФИО5 Данное обращение не рассмотрено, в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО5 применена мера дисциплинарного взыскания в виде «замечания».

При таких обстоятельствах требование ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>, выразившегося в не рассмотрении ходатайства административного истца от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок в полном объеме подлежит удовлетворению, указанное бездействие должностного лица не соответствует требованиямстатьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права и законные интересыФИО2

В целях восстановления нарушенного права суд возлагает на судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>,в чьем производстве находятся на исполнении исполнительные производства №-ИП, №-ИП, обязанность рассмотреть в течение <данные изъяты>) рабочих дней жалобу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, с вынесением одного из решений, предусмотренных частью 5 статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве",направить постановление по результатам рассмотрения жалобы в адрес ФИО2.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав осуществляет ряд полномочий, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В судебном заседании установлено, что постановления по результатам рассмотрения двух ходатайств административного истца направлены ФИО2 с нарушенным сроком, одно ходатайство не рассмотрено надлежащим образом судебным приставом-исполнителем, чем нарушены права и законные интересы административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что врионачальника Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ФИО10 в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля рассмотрения заявлений и ходатайств взыскателя ФИО2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в указанной части.

Вместе с тем, отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО4, ФИО9, поскольку обязанность по рассмотрению ходатайств административного истца возложена руководителем отделения на судебного пристава-исполнителя ФИО5

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░9, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░4, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░10, ░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░5, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░6 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░10, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░5, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░5, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, №-░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░2.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>    

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.