Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4477/2023 ~ М-3813/2023 от 30.10.2023

       Дело № 2а-4477/2023

25RS0002-01-2023-009714-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2023 года            г. Владивосток, ул.Пограничная, д. 6

Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи И.В. Седякина, при секретаре Биткиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Приморского транспортного прокурора о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации при участии заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу,

установил:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что приморской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которого при использовании рабочего компьютера с доступом к сети «Интернет», расположенного по адресу <адрес> установлен беспрепятственный доступ к интернет – ресурсам:

<...>

<...>

На страницах указанных интернет-ресурсов размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения препарата «Lipotrim 8».

В разделах указанных сайтов представлен состав указанного товара, инструкция по применению, способы оплаты и доставки, покупателям предложено оформить заказ.

На страницах вышеуказанных интернет-ресурсов реализуется препарат для похудения «Lipotrim 8» в форме капсул. Страна производства данного товара, самостоятельно указанная продавцом на страницах сайтов в сети «Интернет» - Китайская Народная Республика. В описании товара указано, что данный препарат обладает натуральным составом, является абсолютно безопасным средством для снижения веса.

Специалистом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток в феврале 2022 года проведено исследование препарата «Lipotrim 8».

Согласно заключению специалиста № 12410001/0015145 капсулы в блистерах и жестяных упаковках желтого цвета треугольной формы с надписями: «Lipotrim 8» содержат сильнодействующее вещество – сибутрамин, который включен в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964.

Оборот препарата для похудения «Lipotrim 8», содержащего сибутрамин, запрещен на территории Российской Федерации.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсах:

<...>

<...> о реализации препарата «Lipotrim 8», содержащего в составе сибутрамин, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании ст.пом.Приморского транспортного прокурора Куварина О.В. на требованиях настаивала, представила акт осмотра страницы сайта от 30.11.2023, согласно которому доступ на сайт свободный, не требует регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса, скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения.

          Исследовав материалы дела, выслушав сторону административного истца, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информация в случаях, когда за указанные действия предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В силу положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Как установлено в судебном заседании, приморской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства об информации и информационных технологиях, в ходе которого при использовании рабочего компьютера с доступом к сети «Интернет», расположенного по адресу <адрес>, установлен беспрепятственный доступ к интернет – ресурсам:

<...>

<...>

На страницах указанных интернет-ресурсов размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения препарата «Lipotrim 8».

В разделах указанных сайтов представлен состав указанного товара, инструкция по применению, способы оплаты и доставки, покупателям предложено оформить заказ.

На страницах вышеуказанных интернет-ресурсов реализуется препарат для похудения «Lipotrim 8» в форме капсул. Страна производства данного товара, самостоятельно указанная продавцом на страницах сайтов в сети «Интернет» - Китайская Народная Республика. В описании товара указано, что данный препарат обладает натуральным составом, является абсолютно безопасным средством для снижения веса.

Специалистом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток в феврале 2022 года проведено исследование препарата «Lipotrim 8».

Согласно заключению специалиста № 12410001/0015145 капсулы в блистерах и жестяных упаковках желтого цвета треугольной формы с надписями: «Lipotrim 8» содержат сильнодействующее вещество – сибутрамин, который включен в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964.

Кроме того, статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Информация, размещенная на страницах вышеуказанных интернет – ресурсов, является актуальной, что подтверждается актом осмотра страниц в сети «Интернет» от 25.10.2023.

Наличие указанных информационных ресурсов в свободном доступе в сети «Интернет» способствует незаконному распространению сильнодействующих веществ.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и введению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют сведения об интернет - адресах:

<...>

<...>

В результате проведенной Владивостокским линейным управлением МВД России на транспорте проверки установить администраторов, обозначенных выше сайтов, не представилось возможным.

         Поскольку распространение указанной информации противоречит действующему законодательству, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС ПФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░:

<...>

<...>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «Lipotrim 8», ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░