Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1321/2023 ~ М-685/2023 от 28.02.2023

УИД 61RS0005-01-2023-000945-48

№ 2а-1321/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военной прокуратуры гарнизона г. Ростова-на-Дону в защиту прав Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Военная прокуратура гарнизона г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что Военной прокуратурой гарнизона Ростова-на-Дону в рамках проверки исполнения федерального законодательства о сохранности морских биологических ресурсов, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: https://vshopm.tk/products.aspx?cname=electrofisher&cid=116 информации о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов - электронных приборов и приманок. В сети Интернет предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, в том числе жителям г. Ростов-на-Дону и Ростовской области, который постоянно меняется и является неопределенным. Доказательствами указанного факта являются снимки названной страницы и рапорт помощника военного прокурора гарнизона Ростова-на-Дону. На момент проверки указанный интернет ресурс в единый реестр не внесен, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. Указанный интернет ресурс не зарегистрирован в качестве средства массовой информации, в связи с чем получение официальных сведений о его владельце в сети «Интернет» из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций невозможно. Распространение информации о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов - электронных приборов и приманок побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность, облегчает его совершение. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно- или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать информацию о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов -электронных приборов и приманок, размещенную на интернет-сайте: https://vshopm.tk/products.aspx?cname=electrofisher&cid=116, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец и представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известили, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, военной прокуратурой гарнизона Ростова-на-Дону в рамках проверки исполнения федерального законодательства о сохранности морских биологических ресурсов, осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице с адресом: https://vshopm.tk/products.aspx?cname=electrofisher&cid=116 информации о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов - электронных приборов и приманок, что подтверждается скриншотами указанной страницы и рапортом помощника военного прокурора гарнизона Ростова-на-Дону.

На момент проведения проверки указанный интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается скриншотом общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 7 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Статьей 256 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В соответствии с требованиями ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в который внесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Таким образом, распространение информации о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов - электронных приборов и приманок побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, облегчает их совершение.

Принимая во внимание изложенное, поскольку на интернет-сайте по адресу: https://vshopm.tk/products.aspx?cname=electrofisher&cid=116 размещена информация о продаже запрещенных законодательством Российской Федерации орудий лова морских биологических ресурсов - электронных приборов и приманок, что побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, и облегчает их совершение, суд, руководствуясь приведенными выше нормативными положениями, полагает необходимым признать названную информацию, запрещенной к распространению в Российской Федерации, что влечет внесение интернет-страницы по указанному адресу в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации.

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░: https://vshopm.tk/products.aspx?cname=electrofisher&cid=116, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░