Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1410/2023 ~ М-902/2023 от 29.03.2023

УИД 57RS0022-01-2023-001051-93 Производство № 2а-1410/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 г.                              г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пунько Н.А.,

с участием прокурора Студенниковой Д.Э.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области к Грицкевичу Евгению Александровичу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее – УМВД России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Грицкевичу Е.А. о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что Грицкевич Е.А., (дата обезличена) года рождения, осужден (дата обезличена) мировым судьей судебного участка (номер обезличен) по (адрес обезличен) и (адрес обезличен) по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы и отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области.

(дата обезличена) Грицкевич Е.А. освобожден по отбытии срока наказания.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от (дата обезличена) (номер обезличен)-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации Грицкевича Е.А., гражданина Республики (адрес обезличен), признано нежелательным.

Руководствуясь вышеуказанным распоряжением, ст. 25.10 Федерального закона от (дата обезличена) № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч. ч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (дата обезличена) УМВД России по Тамбовской области принято решение о депортации из Российской Федерации Грицкевича Е.А., гражданина Республики Беларусь.

Указанное решение исполнено УМВД России по Орловской области (дата обезличена) через (адрес обезличен).

(дата обезличена) Грицкевич Е.А. установлен сотрудниками УМВД России по Орловской области на территории г. Орла. Срок, на который пребывание (проживание) данного иностранного гражданина в Российской Федерации признано нежелательным, не истёк. В связи с этим УМВД России по Орловкой области, руководствуясь вышеуказанным распоряжением, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч. ч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации из Российской Федерации Грицкевича Е.А., гражданина Республики Беларусь.

Обстоятельства, свидетельствующие о принадлежности Грицкевича Е.А. к гражданству Российской Федерации, отсутствуют. Законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет.

На основании решения Заводского районного суда г. Орла от 31.12.2022 Грицкевич Е.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о депортации на срок до (дата обезличена).

Вместе с тем, в адрес УВМ УМВД России по Орловской области поступил запрос из Пограничного Управления ФСБ России по Смоленской области с просьбой об отложении исполнения решения о депортации Грицкевича Е.А. в связи с проведением проверки по сообщению о преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 322 УК РФ, в отношении вышеуказанного гражданина.

По изложенным основаниям, административный истец просит о продлении срока пребывания Грицкевича Е.А., гражданина Республики (адрес обезличен), в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области», расположенном по адресу: (адрес обезличен), сроком на три месяца, то есть до (дата обезличена).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Орловской области по доверенности Долженкова О.А. заявленные требования поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Грицкевич Е.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца.

Участвующий в деле прокурор полагал административное исковое заявление о продлении срока пребывания Грицкевича Е.А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции, в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно ч. ч. 1-4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (ч. 9). В соответствии с ч. 9.3 данной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Как следует из положений ч. 2 ст. 267 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

На основании ч.ч.1,2 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. В мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что Грицкевич Е.А., (дата обезличена) года рождения, гражданин Республики (адрес обезличен) находясь в Российской Федерации, был осужден (дата обезличена) мировым судьей судебного участка (номер обезличен) по (адрес обезличен) и (адрес обезличен) по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы и отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, откуда освобожден по отбытии срока наказания 27.04.2020.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» от (дата обезличена) (номер обезличен)-рн, пребывание (проживание) в Российской Федерации Грицкевича Е.А., гражданина Республики Беларусь, признано нежелательным.

Руководствуясь вышеуказанным распоряжением, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч. ч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 20.03.2020 УМВД России по Тамбовской области принято решение о депортации из Российской Федерации Грицкевича Е.А., гражданина Республики Беларусь.

Указанное решение исполнено УМВД России по Орловской области от (дата обезличена) через СКП «Красная Горка» (адрес обезличен).

Материалами дела подтверждается, что (дата обезличена) Грицкевич Е.А, установлен сотрудниками УМВД России по Орловской области на территории г. Орла. Срок, на который пребывание (проживание) данного иностранного гражданина в Российской Федерации признано нежелательным, не истёк. В связи с этим УМВД России по Орловкой области, руководствуясь вышеуказанным распоряжением, ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.ч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации из Российской Федерации Грицкевича Евгения Александровича, гражданина Республики Беларусь.

Подтверждения принадлежности к гражданству Российской Федерации ответчик не имеет.

Личность Грицкевича Е.А. установлена на основании заключения по установлению личности иностранного гражданина, национальным паспортом, визой и представлением о неразрешении (отмене решения о неразрешении) въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от (дата обезличена).

Решением Заводского районного суда г. Орла от 31.12.2022, вступившим в законную силу, Грицкевич Е.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области до исполнения решения о депортации на срок до (дата обезличена).

В адрес УВМ УМВД России по Орловской области поступил запрос Пограничного Управления ФСБ России по Смоленской области от 13.02.2023 с просьбой об отложении исполнения решения о депортации Грицкевича Е.А. в связи с проведением проверки по сообщению о преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 322 УК РФ, в отношении вышеуказанного гражданина.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, в том числе наличие в отношении Грицкевича Е.А. распоряжения о нежелательности его пребывания на территории РФ и решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые не отменены, а также проведение Пограничным Управлением ФСБ России по Смоленской области проверки по сообщению о преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 322 УК РФ, в отношении вышеуказанного гражданина, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока пребывания Грицкевича Е.А. в Центре временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о его депортации на срок три месяца, то есть до (дата обезличена).

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В силу ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. При таких обстоятельствах замедление исполнения судебного решения о продлении срока пребывания Грицкевича Е.А. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области может привести к невозможности исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░ 2023 ░.

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░