Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-458/2023 ~ М-445/2023 от 21.06.2023

Дело №2а-1-458/2023

64RS0008-01-2023-000543-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2023 г. р.п. Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Гараниной О.М.,

с участием старшего помощника прокурора Соболевской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Базарно-Карабулакский» к Коломасову А.А. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Базарно-Карабулакский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 23.03.2023 в отношении Коломасова А.А. установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом ему установлены следующие административные ограничения: 1) запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания; 2) запрет посещения мест спортивно-массовых, культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского район; 3) запрет покидать место жительства в ночное время суток с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток, за исключением нахождения на рабочем месте по постоянному месту работы; 4) запрет выезда за пределы территории Базарно-Карабулакского района без согласования с контролирующим органом; 5) являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации по установленному графику.

14.04.2023 Коломасов А.А. поставлен на учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский», заведено дело административного надзора №182, Коломасов А.А. был ознакомлен с установленными административными ограничениями, ему были разъяснены положения Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения под административным надзором Коломасов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений, а также за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 19.05.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста; также 19.05.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста; и 19.06.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста.

Коломасов А.А. имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, употребляет спиртные напитки, источником дохода является заработок у частных лиц, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Просит установить Коломасову А.А. дополнительные административные ограничения в виде явки четыре раза в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации по установленному графику.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представитель административного истца и административный ответчик просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Явка сторон по делам данной категории в силу закона обязательной не является, и судом обязательной не признавалась, в связи с чем, руководствуясь ст. 150 и ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор доводы административного искового заявления поддержала в части, полагает, что явка в отдел полиции четыре раза в месяц является чрезмерной и будет для административного ответчика заведомо невыполнимой, поскольку ответчик проживает в населенном пункте, значительно отдаленном от места нахождения административного истца, регулярное транспортное сообщение между районным центром и с. Липовка отсутствует.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    В силу вышеизложенного, для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как установлено судом, Коломасов А.А. осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 21.04.2015 по п.п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. Коломасов А.А. освобожден по отбытию наказания 04.06.2018.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 04.04.2018 в отношении Коломасова А.А. устанавливался административный надзор, который прекращен 20.12.2022 в связи с осуждением к наказанию в виде лишения свободы по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 09.12.2022.

27.02.2023 Коломасов А.А. освобожден по отбытии наказания, то есть Коломасов А.А. имеет судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 23.03.2023 в отношении Коломасова А.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Тем же решением Коломасову А.А. на срок административного надзора административные ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий; запрет покидать адрес места жительства: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, с. Липовка, ул. Сытова, д. 16А/2, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением нахождения на рабочем месте по постоянному месту работы; запрет выезда за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом; явка один раз в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации.

14.04.2023 Коломасов А.А. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Базарно-Карабулакский», в отношении него заведено дело административного надзора, Коломасов А.А. ознакомлен под роспись с установленными административными ограничениями, предупрежден об ответственности за нарушение данных ограничений.

За время нахождения под административным надзором Коломасов А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: 19.05.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, также 19.05.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 19.06.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных административных правонарушениях.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части.

Судом установлено, что Коломасов А.А. проживает в с. Липовка Базарно-Карабулакского района, МО МВД России «Базарно-Карабулакский» расположен в р.п. Базарный Карабулак, между с Липовка и районным центром регулярное транспортное сообщение отсутствует. Возложение на административного ответчика обязанности являться в отдел полиции для регистрации четыре раза в месяц при данных обстоятельствах ставит осужденного в условия, при которых надлежащее выполнение такой обязанности представляется крайне затруднительным, и может повлечь непреднамеренное нарушение им условий административного надзора с последующими негативными последствиями. С учетом изложенного суд полагает необходимым данные требования удовлетворить в части.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 8 ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.03.2023, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░░