Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-280/2024 ~ М-184/2024 от 27.05.2024

Дело № 2а-280/2024

УИД: 44RS0014-01-2024-000550-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Островское 31 мая 2024 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Островский» - Галочкиной О.И., представившей доверенность,

административного ответчика Кудряшова А.В.,

при секретаре Мартынове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Островский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Кудряшова А.В. ,

установил:

Врио начальника МО МВД России «Островский» Рогозин А.С. обратился в Островский районный суд Костромской области с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Кудряшова А.В. в виде увеличения обязательной явки с трех до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что Кудряшов А.В. состоит на учёте в МО МВД России «Островский» с 31.07.2020г. как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Кудряшов А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден приговором Островского районного суда Костромской области от 12.03.2013г. по п. «а» ч.3 ст. 158 (три эпизода) УК РФ, с назначением наказания с применением ст.64 УК РФ за каждое из трёх преступлений в виде штрафа в размере 5000руб. С применением ст.69 ч.3 УК РФ окончательно назначено наказание в виде штрафа 7000 рублей.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 12.02.2016г. Кудряшов А.В. осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (два эпизода), по п. «а, в» ч.2 ст. 161 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён из мест лишения свободы 28.08.2018г. по отбытию срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 17.08.2018г. в отношении Кудряшова А.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Островского районного суда Костромской области от 12.02.2016г. с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Решением Островского районного суда Костромской области от 26.02.2019г. в отношении Кудряшова А.В. дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 4(четыре) раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением выполнения трудовых обязанностей по трудовому договору; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 20.03.2019г. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 10 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год и возложением обязанностей. Ииспытательный срок по приговору от 20.03.2019г. продлён на один месяц постановлением Островского районного суда Костромской области от 31.05.2019г.     Постановлением Островского районного суда Костромской области от 22.07.2019г. условное осуждение отменено, Кудряшов А.В. направлен для исполнения наказания, назначенного по приговору Островского районного суда Костромской области от 20.03.2019г. в виде лишения свободы на срок 10 месяцев в исправительную колонию строгого режима.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 31.10.2019г. Кудряшов А.В. осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. На основании ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Островского районного суда Костромской области от 20.03.2019г., с учётом постановления Островского районного суда Костромской области от 22.07.2019г. окончательно назначено наказание виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 30.07.2020г. по отбытию срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 19.02.2020г. в отношении Кудряшова А.В. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Островского районного суда Костромской области от 12.02.2016г., с ограничениями в виде обязательной явки 3(три) раза в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

В течение одного года Кудряшов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 12.06.2023г. по ч.1 ст.19.24КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, 05.05.2024г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановления вступили в законную силу.

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, употребляет спиртные напитки, не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений.

Учитывая, наличие фактов совершения Кудряшовым А.В. двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, его поведение, административный истец, ссылаясь на положения п.4 и п.5 части 1, ч.2 и ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения, указанные в иске.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Островский» Галочкина О.И. заявленные исковые требования поддержала по основаниям в иске и просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик Кудряшов А.В. исковые требования признал, пояснив, что при заведении дела административного надзора разъяснены права и обязанности, обязанность соблюдения административных ограничений. Привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч.1 ст.19.24КоАП РФ, ч.1 ст.20.20КоАП РФ с назначением наказаний в виде административного штрафа не оспаривал, вину признает.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что Кудряшов А.В. осужден приговором Островского районного суда Костромской области от 12.02.2016г. по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (два эпизода), по п. «а, в» ч.2 ст. 161 УК РФ с назначением наказаний, с применением ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён из мест лишения свободы 28.08.2018г. по отбытию срока наказания.

Ранее решением Свердловского районного суда г.Костромы от 17.08.2018г. в отношении Кудряшова А.В. был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости по приговору Островского районного суда Костромской области от 12.02.2016г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора Кудряшову А.В. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административные ограничения были дополнены решением Островского районного суда Костромской области от 26.02.2019г. в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00час. до 06-00час. следующих суток, за исключением выполнения трудовых обязанностей по трудовому договору; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Приговором Островского районного суда Костромской области от 31.10.2019г. Кудряшов А.В. был осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ - за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев. С применением ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Островского районного суда Костромской области от 20.03.2019г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён из мест лишения свободы 30.07.2020г. по отбытию срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 19.02.2020г. в отношении Кудряшова А.В. по основанию, предусмотренному п.4 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре,установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости по приговору Островского районного суда Костромской области от 12.02.2016г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора Кудряшову А.В. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны). Решение вступило в законную силу 06.03.2020г.

С 31.07.2020г. Кудряшов А.В. состоит на учёте в МО МВД России «Островский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

На дату рассмотрения настоящего дела судимости по приговору Островского районного суда Костромской области от 12.03.2013г., по приговору Островского районного суда Костромской области от 20.03.2019г., приговору Островского районного суда Костромской области от 31.10.2019г. у Кудряшова А.В. погашены.

Срок погашения судимости по приговору по приговору Островского районного суда Костромской области от 12.02.2016г. в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ – 27.08.2026г.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными доказательствами, что в течение года административный ответчик Кудряшов А.В. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Островский» ФИО6 № 44/130883 от 20.06.2023г. Кудряшов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Установлено, что 12.06.2023г. в 18час. 01 мин. Кудряшов А.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор на основании решения Свердловского районного суда г.Костромы от 19.02.2020г. с установлением административных ограничений, не явился 12.06.2023г. на регистрацию в МО МВД России «Островский». Постановление вступило в законную силу 01.07.2023г.

Постановлением заместителя начальника отдела МО МВД России «Островский» ФИО7 № 44/186299 от 06.05.2024г. Кудряшов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Установлено, что 05.05.2024г. в 12 час. 40мин. по адресу: Костромская область, п.Островское, ул. Советская, напротив магазина «Максим» Кудряшов А.В. потреблял (распивал) алкогольную продукцию в запрещенных местах. Постановление вступило в законную силу 17.05.2024г.

Таким образом, наличие фактов совершения Кудряшовым А.В. двух административных правонарушений в течение одного года, подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. На момент рассмотрения дела срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по указанным административным правонарушениям не истек.

С учетом изложенного, требования административного истца о дополнении административному ответчику ранее установленных решением Свердловского районного суда г.Костромы от 19.02.2020г. административных ограничений на основании части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

По месту жительства администрацией Островского муниципального округа административный ответчик характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало (л.д. 43). Сотрудниками МО МВД России «Островский» Кудряшов А.В. характеризуется отрицательно, злоупотребляющим спиртными напитками (44, 45).

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства, данные о личности Кудряшова А.В., характер совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что установление в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений – в виде увеличения количества явок на регистрацию с трех до четырех раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое МО МВД России «Островский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Кудряшова А.В. обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. , <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ 19.02.2020░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 (░░░░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.