Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1075/2024 ~ М-6057/2023 от 14.12.2023

к делу № 2а-1075/2024

УИД № 23RS0036-01-2023-010115-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года                                                                   г. Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего судьи Сурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,

с участием: представителя административного ответчика Шатовой Л.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУ ФССП России по <адрес>, руководителю – судебному приставу ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, заместителю руководителя ГУ ФССП России по <адрес> ФИО11, врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 Е.Г., начальнику отдела документационного обеспечения ГУ ФССП России по <адрес> ФИО12, и.о. начальника отдела документационного обеспечения ГУ ФССП России по <адрес> ФИО6 об оспаривании бездействий должностных лиц ГУ ФССП России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам об оспаривании бездействий должностных лиц ГУ ФССП России по <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Новокубанским РОСП ГУ ФССП РФ по КК в отношении должника ФИО2 возбуждено ИП имущественного характера №-ИП, СПИ ФИО7, согласно исполнительному листу № ФС 009708703 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу АО «Кредит Европа Банк (Россия)». Постановление о возбуждении ИП в адрес должника не направлялось. Возбуждение ИП подтверждено выпиской Банка данных ИП ФССП.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом, стороной исполнительного производства именуемой «должник», в адрес ГУФССП РФ по <адрес> на имя руководителя ГУФССП по <адрес> направлена жалоба в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ на бездействие врио начальника Новокубанского РОСП ГУФССП РФ по КК ФИО8 ШПИ 35368082145696. Вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность ФИО3 судебного пристава субъекта РФ рассматривать жалобу, принимать решение по результатам рассмотрения жалобы и направить в установленные сроки копию решения по результатам рассмотрения жалобы лицу, обратившемуся с жалобой, содержится в положениях: ст. 127 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.п. 4.7, 4.8 Инструкции по делопроизводству в ФССП, утв. Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССП».

Право административного истца получать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, в установленные сроки содержится в положениях ст. 127 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Право административного истца обжаловать бездействие старшего судебного пристава путем подачи жалобы ФИО3 судебному приставу субъекта РФ содержится в положениях ч.1 ст. 121 и ч.2 ст. 123 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На настоящий момент жалоба не рассмотрена, ответ на жалобу не вынесен, ответ на жалобу в адрес административного истца не направлен, иным образом не вручен.

Таким образом, административные ответчики, путем бездействия, уклоняются от исполнения следующих обязанностей: принять решение по результатам рассмотрения жалобы; направить в установленные сроки в адрес административного истца копию решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы.

Бездействие в форме уклонения от принятия решения по результатам рассмотрения жалобы и уклонения от направления его в установленные сроки в адрес административного истца, повлекло нарушение следующих прав истца: получать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы в установленный срок - не позднее трех дней со дня принятия указанного решения, (с учетом времени обработки корреспонденции в отделениях почтовой связи); обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы.

Просит суд признать неправомерным бездействие всех шестерых административных ответчиков, выраженное в форме уклонения от принятия в установленные сроки предусмотренного законом решения по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать административных ответчиков принять предусмотренное законом решение по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. Признать неправомерным бездействие всех шестерых административных ответчиков, выраженное в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца копии решения по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать административных ответчиков направить в адрес истца копию решения по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Остальные административные ответчики и заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явились, о причинах неявки в суд не сообщили.

    При таких обстоятельствах, на основании ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Выслушав пояснения ФИО9, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды при рассмотрении споров о признании незаконными действий (бездействия), постановлений должностных лиц службы судебных приставов осуществляют проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливают их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливают наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливают, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу требований ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Положениями статей 9, 12 данного Закона предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Новокубанском РОСП ГУ ФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Красноармейским районным судом <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЭОС» задолженности по кредитным платежам в размере 344 527, 64 руб.

В рамках указанного исполнительного производства ФИО2 в адрес ФИО3 направлена жалоба от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано в ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ №) на бездействие врио начальника Новокубанского РОСП ГУФССП по КК ФИО8, выраженное в форме уклонения от утверждения постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В результате рассмотрения указанной жалобы заместителем начальника отдела по работе с обращениями граждан ФИО3 ФИО10 подготовлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установив данные обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», суд приходит к выводу о том, что обращение заявителя рассмотрено ГУФССП России по <адрес> в установленном законом порядке. Процедура и сроки рассмотрения заявления, соблюдены, в связи с чем, доводы истца о не рассмотрении его жалобы, не соответствуют действительности.

Вместе с тем, суд считает, что заслуживают внимания доводы истца о не направлении ответа на жалобу в его адрес, поскольку доказательств, подтверждающих отправку ответа заявителю, ответчиком в суд не представлено.

Обязанность сотрудников службы судебных приставов рассматривать обращения, составлять и направлять ответы на обращения в адрес заявителей в установленные сроки содержится в положениях ч.1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.п. 4.7, 4.8 Инструкции по делопроизводству в ФССП, утв. Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССП».

Право заявителя получать ответы на обращения в установленные сроки содержится в положениях ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об

исполнительном производстве».

          Не направление ответа на обращение в адрес административного истца, нарушает права и законные интересы последнего, в т.ч. обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы.

         В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, а также обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными пристава-исполнителя судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

         Приказом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № распределены обязанности между руководителем ФИО3 и его заместителями, согласно п. 31.10 заместитель руководителя ФИО3 ФИО11 организует рассмотрение обращения граждан и организаций ФИО3.

         Кроме того, обязанность по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб граждан в ФИО3 возложена на отдел по рассмотрению обращений граждан и организаций.

          В частности, согласно должностной инструкции врио начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ФИО3 врио начальника указанного отдела ФИО3 Е.Г. обязана осуществлять прием граждан и представителей организаций, обеспечивать своевременное и в полном объеме рассмотрение работниками отдела их устных и письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом, решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

        Таким образом, у руководителя ФИО3 ФИО5 полномочия по рассмотрению обращений граждан отсутствуют ввиду их передачи заместителю руководителя ФИО11 и врио начальника по работе с обращениями граждан ФИО3 Е.Г., в связи с чем руководитель ФИО3 ФИО5 не несет ответственности по рассмотрению обращений граждан.

Анализируя представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд находит, что факт нарушения прав административного истца действиями (бездействиями) должностных лиц ГУ ФССП России по <адрес> в части не направления заявителю ответа на жалобу, нашел своё подтверждение в судебном заседании. Иные нарушения, на которые указывает истец при рассмотрении его обращения, материалами административного дела не подтверждены и не обоснованны.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и учитывая, что в судебном заседании частично нашел свое подтверждения факт нарушения прав административного истца, то имеются основания для частичного удовлетворения административного искового заявления в части признания неправомерным бездействия ответчиков, выраженного в форме уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца копии решения по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд обязывает ответчика направить в адрес истца копию решения по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальных требований, следует отказать

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 04.10.2023.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 04.10.2023.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.03.2024.

░░░░░