Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-232/2023 ~ М-76/2023 от 27.01.2023

Дело №

УИД: 22RS0№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года                         г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретарях Пустовит Е.А., Шепедко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Климкина Виктора Николаевича, Сусловой Нины Петровны к судебным приставам-исполнителям ОСП .... МА, АН, ВГ, начальнику ОСП .... ОВ, ОСП ...., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по .... о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Климкин В.Н., Суслова Н.П. обратились в суд с административным иском, в котором просили признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП .... от *** о взыскании исполнительского сбора с Климкина В.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Каменского и ....ов .... от *** о взыскании исполнительского сбора с Сусловой Н.П. в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Каменского городского суда .... от *** (с учетом Апелляционного определения ....вого суда от ***) с Климкина В.Н., Сусловой Н.П., ООО «Каменьпромжилстрой», ООО «Каменский металлозавод», ООО «Энергопром», ООО «Электроагрегат» в пользу ООО «Инвестиционно-строительная компания «Союз» взыскана задолженность в размере ..... *** судебным приставом-исполнителем ОСП .... возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Сусловой Н.П. Постановлением от *** в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Сусловой Н.П. в размере .... руб. *** судебным приставом-исполнителем ОСП .... возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Климкина В.Н. Постановлением от ***, утвержденного начальником ОСП .... ***, рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Климкина В.Н. в размере .... руб.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены ГУФССП по ...., начальник ОСП .... ОВ, судебный пристав-исполнитель ОСП .... ВГ, ОСП ...., в качестве заинтересованных лиц ООО «Сибирская Финансовая Корпорация», ООО СЗ НСК «Союз».

Административные истцы, административные ответчики и их представители в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Представитель административных истцов ВА в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ООО «Сибирская Финансовая Корпорация» ДС в судебном заседании *** полагался на усмотрение суда при разрешении административного искового заявления.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административных истцов ВА, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, нормами Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

На основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Как следует из материалов дела решением Каменского городского суда .... от *** (с учетом апелляционного определения ....вого суда от ***) с Климкина В.Н., Сусловой Н.П., ООО «Каменьпромжилстрой», ООО «Каменский металлозавод», ООО «Энергопром», ООО «Электроагрегат» в пользу ООО «Инвестиционно-строительная компания «Союз» по договору кредитной линии № от *** взыскана задолженность по возврату кредита и уплате процентов за пользование кредитными средствами в размере ..... и неустойка по *** в размере ....., всего .....; а также неустойка, исходя из расчета 13% годовых от остатка суммы основного долга, начиная с *** по день фактического исполнения обязательств по возврату основного долга.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП .... возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Сусловой Н.П., в постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 суток, с момента получения постановления.

Сведений о получении должником Сусловой Н.П. указанного постановления о возбуждении исполнительного производства или уведомления о его возбуждении суду не представлено, и в материалах исследованного исполнительного производства №-ИП не имеется.

Указанное исполнительное производство окончено *** в связи с фактическим исполнением.

Постановлением от ***, утвержденного начальником ОСП .... *** (после окончания исполнительного производства), рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Сусловой Н.П. в размере .... руб.

Постановлением от *** начальником ОСП .... возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Сусловой Н.П. по взысканию исполнительского сбора в размере .... руб.

Копия указанного постановления в электронном виде получена Сусловой Н.П. ***, что подтверждается скриншотом личного кабинета должника.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП .... возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Климкина В.Н. В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 суток, с момента получения постановления.

Сведений о направлении и получении должником Климкиным В.Н. указанного постановления о возбуждении исполнительного производства административными ответчиками суду не представлено, и в материалах исследованного исполнительного производства №-ИП не имеется.

*** исполнительное производство №-ИП объединено в сводное с исполнительным производством №-ИП.

Сводное исполнительное производство №-ИП окончено *** в связи с фактическим исполнением.

Постановлением от ***, утвержденного начальником ОСП .... *** (после окончания исполнительного производства) по исполнительному производству №-ИП с Климкина В.Н. взыскан исполнительский сбор в размере .... руб.

Постановлением от *** начальником ОСП .... возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Климкина В.Н. по взысканию исполнительского сбора в размере .... руб.

Доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что Климкину В.Н., Сусловой Н.П. было известно о возбуждении в отношении них исполнительных производств №-ИП, №-ИП, суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя правовых оснований для взыскания с должников Климкина В.Н., Сусловой Н.П. исполнительского сбора и возбуждения исполнительного производства по его взысканию.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий судом установлена, суд приходит к выводу, что административные исковые требования административных истцов подлежат удовлетворению.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административными истцами заявлено, что о взыскании с них исполнительского сбора они узнали ***.

Согласно скриншоту личного кабинета должника копия постановления о возбуждении исполнительного производства от *** в электронном виде получена Сусловой Н.П. ***.

Доказательств о вручении Климкину В.Н. копии обжалуемого постановления от *** и постановления от *** представленные материалы дела не содержат.

Административный иск направлен в суд *** по почте, в течение 10 дней со дня, когда административному истцу Сусловой Н.П. стало известно о нарушенном праве.

Исходя из положений ч.7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено названным Кодексом.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от *** N 611-О и от *** N 1695-О).

Принимая во внимание, что сведений о дате вручения административному истцу Климкину В.Н. копии обжалуемого постановления от *** и постановления о возбуждении исполнительного производства от *** суду не представлено, суд полагает возможным восстановить последнему срок на подачу административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ .... ░░, ░░, ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ .... ░░, ░░░ ...., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ .... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ .... ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ .... ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ....░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ .... ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ***.