Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-939/2023 ~ М-616/2023 от 06.04.2023

Административное дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                    ДД.ММ.ГГГГ

Егорьевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего:                                             Сумкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания:                           Кутузовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Северо-Осетинской таможни к Мепаришвили Александре о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Осетинская таможня (далее таможня, административный истец) обратилась в суд с административном иском к Мепаришвили Александре (далее административный ответчик) о взыскании таможенных платежей и пени на общую суму 1009692 рублей 51 копейки.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Мепаришвили А. временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) транспортное средство марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №, государственный номерной знак № в зоне деятельности таможенного поста МАПП «Верхний Ларc» Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД № с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, Мепаришвили А. не были совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с Таможенным кодеком Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС. Установленный срок временного ввоза Мепаришвили А. указанного автомобиля, с учетом его продления на основании решения ЕЭКС от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными решением ЕЭКС от ДД.ММ.ГГГГ №) истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. ДД.ММ.ГГГГ Северо-Осетинской таможней Мепаришвили А. было направлено заказным письмом уведомление о неоплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 954202,59 рублей, с установленным сроком оплаты образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления, которая ответчиком была оставлена без ответа. Северо-Осетинской таможней в адрес мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района <адрес> было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Мепаришвили А. указанной задолженности; ДД.ММ.ГГГГ такой судебный приказ по делу № был вынесен. ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № мировым судьей судебного участка № Егорьевского судебного района было вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № по причине поступивших от должника возражений, в связи с чем Северо-Осетинская таможня была вынуждена обратиться в суд.

Представитель Северо-Осетинской таможни в судебное заседание не явился, извещены, обратились к суду с заявлением о рассмотрении дела без их участия (л.д. 56).

Административный ответчик Мепаришвили А. в судебное заседание не явился, извещен, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 70).

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, учитывая доводы истца, отсутствие возражений со стороны ответчика, учитывая положения статей 50, 55, 69, главы 37 Таможенного кодекса ЕАЭС, статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с 1 января 2018 года Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза на период ввоза транспортного средства был урегулирован главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года; в настоящее время спорные правоотношения урегулированы положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Пунктом 1 статьи 264 и пунктом 7 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. При этом, согласно части 5 статьи 268 ТЕ ЕЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Согласно статье 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса. До истечения срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом. По истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Мепаришвили А. временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер (VIN) – №, государственный номерной знак № в зоне деятельности таможенного поста МАПП «Верхний Ларc» Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД № с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, Мепаришвили А. не были совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с Таможенным кодеком Евразийского экономического союза, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Разрешая заявленные требования, суд полагает иск Северо-Осетинской таможни подлежащим удовлетворению, исходя из того, что административный ответчик не представил допустимых доказательств вывоза спорного транспортного средства с территории Российской Федерации и Таможенного союза, как и доказательств уплаты таможенных платежей и пеней. Факт невывоза Мепаришвили А. спорного транспортного средства с территории Таможенного союза им оспорен не был.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с не вывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов. В данном случае сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС.

Установленный срок временного ввоза Мепаришвили А. указанного автомобиля, с учетом его продления на основании решения ЕЭКС от ДД.ММ.ГГГГ.№ (с изменениями, внесенными решением ЕЭКС от ДД.ММ.ГГГГ №) истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. Таким образом, в связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

В соответствии с главой 12 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации» до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В силу части 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке (ч. 5 ст. 71). Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказным письмом уведомление по адресу: <адрес> неуплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 954202,59 рублей. Данным уведомлением административному ответчику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона № 289 был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления.

Согласно части 23 статьи 73 Федерального закона № 289 в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма. В соответствии с частью 20 статьи 73 Федерального закона № 289 при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

В силу части 3 статьи 72 Федерального закона № 289 обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 5 статьи 72 Федерального закона № 289 обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона; ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения (ч. 7 и ч. 10 статьи 72 Федерального закона № 289). В соответствии с частью 11 статьи 72 Федерального закона № 289 при взыскании    таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления, при начислении пеней применяется ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных    платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. В силу части 14 статьи 72 Федерального закона № 289 при взыскании таможенных    платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Административным ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не была исполнена обязанность по уплате таможенных платежей в размере 867029 рублей 97 копеек, а также пени в размере 142662,54 рублей.

Порядок обращения за взысканием обязательных платежей, установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ, административным истцом соблюден.

Мировым судьей судебного участка № Егорьевского судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ (дело №) о взыскании задолженности в пользу Северо-Осетинской таможни по неуплаченным таможенным платежам и пени в размере 1009692,51 рублей с Мепаришвили Александре. ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района по обращению ответчика было вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» следует, что при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 ТК ЕЭС, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса ЕЭС, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей в соответствии с названной нормой, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого объективно невозможен его обязательный вывоз ввиду фактического отсутствия транспортного средства на день истечения срока правомерного нахождения транспортного средства на таможенной территории Союза.

Возложение обязанности по уплате таможенной пошлины за отсутствующее транспортное средство, выбывшее из владения декларанта помимо его воли, ставит его в неравное положение с другими участниками таможенных правоотношений, освобожденными от уплаты таможенной пошлины в связи с временным ввозом транспортного средства, фактически является возложением финансовых обременений на декларанта при необеспечении государством защиты от посягательства на имущество добросовестного участника отношений, регулируемых таможенным законодательством, и тем самым увеличением имущественного вреда, причиненного потерпевшему от преступления.

Ответчиком не было заявлено и не было представлено суду доказательств того, что спорное транспортное средство выбыло из владения субъекта таможенных правоотношений.

При таких обстоятельствах. оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Северо-Осетинской таможни подлежащими удовлетворению в полном объеме. Суд взыскивает в пользу Северо-Осетинской таможни с Мепаришвили Александре неуплаченные таможенные платежи в размере 867029,97 рублей и пени за неуплату таможенных пошлин и налогов за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 142662,54 рублей, а всего на сумму 1009692,51 рублей.

В силу положений ст. 114 ч. 1 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по таможенным платежам с Мепаришвили А. в соответствии со ст. 114 КАС РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 13248,46 рублей.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░<░░░░░>, ░░░░░░░: ░░.░░.░░░░, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░:    ░░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>; ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - №; ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) - №; ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) - №; ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░); ░░░ ░░░░░░░░░░ - № ░░░ ░░░░░░░░░░ - №; ░░░░░ - № ░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - № ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░): - № (░░░░░░ ░░░░░░), № (░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░)) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 867029 ░░░░░░ 97 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 142662 ░░░░░░ 54 ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 1009692 (░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░ 51 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 13248 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 46 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                ░░░░░░░ ░.░.