Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-448/2024 (2а-3336/2023;) ~ M-2991/2023 от 28.11.2023

Дело № 2а-448/<данные изъяты>

УИД 22RS0069-01-2023-004834-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

7 марта 2024 года                                                                                                       г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабичевой Е.В.

при секретаре                 Гелашвили К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Мамонтенко Андрея Леонидовича к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула Черных Татьяне Николаевне, Кваст Татьяне Евгеньевне, Морозовой Елене Юрьевне, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Турищевой Татьяне Николаевне, отделению судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Мамонтенко А.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула Морозовой Елене Юрьевне, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Турищевой Татьяне Николаевне о возложении обязанности (с учетом уточнения требований) сохранить размер пенсии, превышающий прожиточный минимум для пенсионеров.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП Ленинского района г. Барнаула на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное +++, в отношении должника Мамонтенко А.Л. Согласно справке отделения СФР по Алтайскому краю размер его пенсии составляет 34 970,20 руб. С учетом производимых из его пенсии удержаний в размере 50% на основании постановления судебного пристава об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации составляет 17 485,1 руб. Иного дохода, помимо пенсии должник не имеет. После удержания денежных средств из пенсии Мамонтенко А.Л. в порядке исполнения исполнительных документов у него остается сумма, которой недостаточно для нормального его существования и детей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула Черных Т.Н., Кваст Т.Е., начальник отделения - отделение судебных приставов Ленинского района г.Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица Г

Участвующие по административному делу лица в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, их участие по данному делу не является обязательным, в связи с чем суд на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие участвующих по делу лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства ...-ИП и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с частью 1 статьи 218Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статья 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В частности, к таким мерам относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на его денежные средства (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Мерой принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) наряду с другими действиями, указанными в части 3 статьи 68 поименованного закона, является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (часть 1, пункт 2 части 3 статьи 68 названного закона).

Федеральный законодатель, предусматривая в статье 99 Закона об исполнительном производстве возможность удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок исчисления размера такого удержания, в части 2 установил, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Согласно части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьей 4 упомянутого закона: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Поскольку положения части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Частью 5.1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве установлено, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ (вступившего в законную силу +++) с Мамонтенко Андрея Леонидовича в пользу Г взыскана задолженность по договору займа заключенному +++ в сумме основного долга 200 000 рублей, процентов за период с +++ по +++ в размере 280 000 рублей, проценты по договору займа заключенному +++ в размере 4% в месяц на остаток суммы основного долга, начиная с +++ и по день исполнения обязательств, возврат уплаченной госпошлины в размере 8 300 рублей.

На основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом ///, и заявления взыскателя, судебным приставом - исполнителем ОСП /// +++ возбуждено исполнительное производство                 ...-ИП в отношении Мамонтенко А.Л., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере 488 300 руб.

Из сводки и списка запросов по данному исполнительному производству следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в рамках межведомственного взаимодействия периодически направлялись запросы в отношении должника Мамонтенко А.Л. в различные органы, организации и учреждения, регистрирующие имущество и имущественные права.

Согласно материалам исполнительного производства на основании полученных сведений судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства +++ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России» на сумму 488 300 руб.

Постановлением судебного пристава от +++ на основании статьи 101 Федерального закона, сняты аресты с денежных средств, находящихся на счетах и обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации (ПАО «Сбербанк России»).

+++ данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство ...-СД по должнику.

Мамонтенко А.Л. обратился в ОСП Ленинского района г. Барнаула с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Постановлением от +++ удовлетворено заявление Мамонтенко А.Л. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации; на ОПФР возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации; копия постановления направлена в ОПФР.

Согласно части 1 статьи 62 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.                 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с данным законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50 процентов причитающейся ему пенсии.

Согласно части 5.2 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин с вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от +++ 3 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от +++ ...-О-О, от +++ ...-О-О, от +++ ...-О-О, от +++ ...-О-О, от +++ ...-О и др.).

Административный истец в обоснование заявленных требований о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации представил: свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребенка М, +++ года рождения (13 лет), свидетельство о рождении дочери <данные изъяты>, +++ года рождения (18 лет), свидетельство о заключении брака ФИО1 и М1, справки о составе семьи ФИО11, квитанции об оплате коммунальных платежей, копию трудовой книжки Мамонтенко А.Л.

Согласно справке о доходах физического лица ФИО11 Е.Ю. от +++ размер заработной платы за октябрь 2023 года составил 17 488 руб., за ноябрь 20+++ - 18 000 руб., за декабрь 2023 года - 18 000 руб.

В сведениях, представленных ОСФР по Алтайскому краю, указано, что Мамонтенко А.Л. является получателем страховой пенсии по старости в размере 21 367,57 руб. и доплатой к пенсии членам летных экипажей (ДМО) в размере 15 373,18 руб., в общем размере 36 740,75 руб.

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 27 ноября 2023 года № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», в 2024 году величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации установлена на душу населения в размере 15 453 рубля, для трудоспособного населения - 16 844 рубля, пенсионеров - 13 290 рублей, детей - 14 989 рублей.

Постановлением Правительства Алтайского края от 14 сентября 2023 года № 350 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю на 2024 год» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения установлена в размере 14991 руб., для пенсионеров - 12608 руб., для детей - 13975 руб.

Общий ежемесячный доход семьи Мамонтенко А.Л., после удержаний по исполнительному производству, составляет 36 370,38 руб., в то время как приходящая на членов его семьи сумма величин прожиточного минимума составляет 41 574 руб. (13975 +14991+12608).

Суд, принимая во внимание доводы истца, подкрепленные сведениями о размере выплачиваемой пенсии, о наличии на иждивении малолетнего ребенка, а также что пенсия является единственным источником средств к существованию, приходит к выводу, что в настоящий момент имеются основания для установления данному должнику размера удержаний по сводному исполнительному производству с сохранением Мамонтенко А.Л. пенсии в размере, превышающему величину прожиточного минимума.

Представляется, что по смыслу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с со статьей 4 конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника, являющегося для него единственным источником существования, надлежит учитывать размер пенсии, с тем, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений: конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику гражданину необходимый уровень существования.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным снизить размер удержаний из пенсии должника по сводному исполнительному производству ...-СД в отношении должника Мамонтенко А.Л. с сохранением ему размера пенсии, превышающего величину прожиточного минимума по социально-демографической группе «пенсионеры» на сумму 5 203,62 руб., то есть с сохранением ежемесячно размера пенсии в сумме 23 574 руб., что будет соответствовать условиям, необходимым для нормального существования и реализации социально-экономических прав гражданина и членов его семьи.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ /// ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░ 5 203,62 ░░░., ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 23 574 ░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░ 2024 ░░░░.