Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3233/2023 ~ М-1516/2023 от 31.03.2023

Дело № 2а-3233/2023

    25RS0001-01-2023-002551-28

    Мотивированное решение

    изготовлено 18.07.2023 г.

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

                04 июля 2023 года                                                                               г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи К.З.В.

при секретаре судебного заседания Г.К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к П.Д.Е. о взыскании задолженности по страховым взносам и пене,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю (далее в том числе – Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю, Инспекция) обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование, что П.Д.Е., согласно сведениям Единого федерального реестра сведений о банкротстве, зарегистрирован в Росреестре в качестве арбитражного управляющего с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, является плательщиком страховых взносов. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, налогоплательщику в электронном виде через личный кабинет направлено требование об уплате налога и пени от 25.01.2021 № с указанием на наличие задолженности и расчетом пени. В настоящий момент задолженность не погашена, пени не выплачены. На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с данным административным иском; взыскать с П.Д.Е. задолженность в доход бюджета в общей сумме 5950,32 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 год: пеня в размере 110,32 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год: налог в размере 5840,00 рублей.

До начала судебного заседания от административного ответчика в адрес суда поступило возражение относительно заявленных административным истцом требований, в котором П.Д.Е. указал на то, что 08.02.2021 налогоплательщиком была оплачена задолженность, указанная в требовании об уплате налога от 25.01.2021 № 1502, налоговым органом часть этих платежей была зачтена в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, тем не менее, П.Д.Е. не обращался в налоговые органы с заявлением о проведении каких-либо зачетов по налоговым платежам, а налоговый орган в свою очередь, никакого решения о зачете названных платежей, принятого в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 45.1 НК РФ, не выносил и налогоплательщика об осуществлении указанного зачета не извещал. 14.04.2021 решением Ленинского районного суда г. Владивостока в рамках административного дела № 2а-2205/2021 отказано в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю о взыскании с П.Д.Е. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа (п.2 просительной части иска).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В силу п.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, давая оценку всем представленным доказательствам в их совокупности в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании пп.2 п. 1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в частности, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Частью 4 статьи 289 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с НК РФ.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из содержания материалов дела следует, что административному ответчику направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в частности, требование № 1502 по состоянию на 21.01.2021 на общую сумму 319435,54 рублей со сроком исполнения до 26.02.2021 (л.д. 13).

При выставлении данного требования общая сумма недоимки по страховым взносам и пеней, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 рублей. Следовательно, при установлении срока, в течение которого налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании недоимки по налогам, пеней, надлежит руководствоваться положениями абзацев первого и второго пункта 2 статьи 48 НК РФ.

С учетом изложенного срок на обращение в суд подлежит исчислению с момента истечения срока, предоставленного П.Д.Е. для добровольного исполнения требования № 1502.

Таким образом, срок на обращение в суд, в соответствии с положениями абзацев первого и второго пункта 2 статьи 48 НК РФ, в рассматриваемом случае истек 26.08.2021.

Как установлено судом, судебный приказ по делу № 2а-1140/2021 о взыскании с П.Д.Е. недоимки по страховым взносам и пени, вынесен мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока 10.06.2021, то есть с соблюдение шестимесячного срока. Судебный приказ № 2а-1140/2021 от 10.06.2021 отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока от 22.02.2022.

12.05.2022 определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Владивостока по заявлению налогоплательщика с Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю взыскано в пользу П.Д.Е. в порядке поворота денежных средств в размере 5978,97 рублей.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Рассматриваемый административный иск направлен в суд заказным письмом 17.03.2023 года, то есть по истечении установленного абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока, исчисляемого с момента отмены судебного приказа.

Согласно ч. 3 ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, определяемый часами, оканчивается по истечении последнего часа установленного процессуального срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 93 КАС РФ в случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, процессуальный срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определении от 26.10.2017 № 2465-О, пункт 3 статьи 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В определении от 08.02.2007 № 381-О-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с административным исковым заявлением о взыскании с П.Д.Е. задолженности по страховым взносам и пене, не представлено. Административным истцом является государственный орган, имеющий штат работников, в связи с чем, указанные представителем Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю причины не относятся к объективным, непреодолимым обстоятельствам и связаны исключительно с организацией работы и не могут расцениваться как уважительные, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд находит возможным вынести решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 13 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                             ░.░.░.