Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5806/2023 ~ М-4651/2023 от 01.08.2023

72RS0013-01-2023-005382-06

Дело 2а-5806/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень                             28 сентября 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Полушиной А.В.,

при секретаре Ананьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированный застройщик «Пик-Тура» к ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району УФССП России по Тюменской области, судебному приставу- исполнителю ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району Соколовой Е.С. о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Специализированный застройщик «Пик-Тура» обратился в суд с иском к Отделению судебных приставов по взысканию задолженности с юридических лиц по г.Тюмени и Тюменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее - ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району), судебному приставу-исполнителю ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Соколовой Екатерине Сергеевне о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № № от 21.11.2022 года, выданного Калининским районным судом г.Тюмени по делу № 2-№ возбуждено исполнительное производство № № от 09.12.2022 года по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических или юридических лиц в размере 110 000 руб. в отношении должника ООО «Специализированный застройщик «ПИК-ТУРА» в пользу взыскателя Гелфэнд Т.С. Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником 12.12.2022 года через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ). Во исполнение указанного постановления 14.12.2022 года должник перечислил на депозит ОСП по ВЗЮЛ по г. Тюмени и Тюменскому району денежные средства в размере 10 000 руб., при этом задолженность в части неустойки и штрафа должник не оплатил, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ № 479 от 26.03.2022 года должнику, как застройщику, предоставлена отсрочка до 30.06.2023 года. Постановление судебного пристава-исполнителя было исполнено с учетом указанного постановления Правительства РФ, то есть с отсрочкой в части взыскания неустойки и штрафа в размере 100 000 руб. После истечения предоставленного срока отсрочки, задолженность в части взыскания неустойки на сумму 100 000 руб. погашена 24.05.2023 года, о чем был сообщено приставу-исполнителю. Однако судебный пристав-исполнитель не принял во внимание особые условия и порядок ведения исполнительных производств в отношении застройщика и вынес постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора от 18.07.2023 года. Административный истец считает постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 194586/22/72032-ИП незаконным, нарушающим ч. 2 ст. 37, ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Указывает о пропуске срок на обжалование постановления по причине необходимости времени для подготовки и сбора документов.

Просит восстановить срок на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству. Признать незаконным постановление № № от 20.01.2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № № Освободить ООО «Специализированный застройщик «Пик-Тура» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № № в размере 10 000 рублей (л.д. 2-4).

Определениями Калининского районного суда г.Тюмени к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району Пахомов В.В. (л.д. 1, 89).

Представитель административного истца ООО «Специализированный застройщик «Пик-Тура» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району Соколова Е.С., судебный пристав-исполнитель ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району Пахомов В.В., представители ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району, УФССП России по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Имея сведения о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, явка которых не является и не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено следующее.

28.09.2022 года Калининским районным судом г.Тюмени рассмотрено гражданское дело № по иску Гелфэнд Т.С. к ООО «Специализированный застройщик «ПИК-Тура» о взыскании неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, компенсации морального вреда, штрафа, по итогам которого вынесено решение о частичном удовлетворении требований, взыскании с ООО «Специализированный застройщик «Пик-Тура» в пользу Гелфэнд Т.С. неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства в размере 100 000 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. В силу Постановления Правительства Российской Федерации № 479 от 26 марта 2022 года судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2022 года. Решение вступило в законную силу 01.11.2022 года (л.д. 39-43).

Определением Калининского районного суда г.Тюмени от 21.12.2022 года ООО «Специализированный застройщик «Пик-Тура» предоставлена отсрочка исполнения решения Калининского районного суда г.Тюмени от 28.09.2022 года по гражданскому делу № 2-№, в части взыскания неустойки на срок до 30.06.2023 года включительно (л.д. 87-88).

09.12.2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС № выданного Калининским районным судом г.Тюмени по делу № № возбудил исполнительное производство № № в отношении должника ООО «Специализированный застройщик «Пик-Тура» в пользу взыскателя Гелфэнд Т.С., предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических или юридических лиц в размере 110 000 руб., должнику предоставлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на ЕПГУ. Постановление о возбуждении исполнительного производства содержит реквизиты для перечисления задолженности: УИН № (л.д. 49-50).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ООО «Специализированный застройщик «Пик-Тура» посредством электронного документооборота через ЕПГУ 09.12.2022 года, прочитано им в тот же день (л.д. 51).

13.12.2022 года ООО «Специализированный застройщик «Пик-Тура» платежным поручением № 1934 от 13.12.2022 года перечислил сумму в размере 10 000 рублей на указанные в постановлении о возбуждении исполнительного производства реквизиты (л.д. 12).

20.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району Пахомовым В.В. вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора с ООО «Специализированный застройщик «Пик-Тура» в размере 10 000 рублей в связи с тем, что требования исполнительного документа должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены (л.д. 52).

24.05.2023 года ООО «Специализированный застройщик «Пик-Тура» платежным поручением № 926 от 24.05.2025 года перечислил сумму в размере 100 000 рублей на указанные в постановлении о возбуждении исполнительного производства реквизиты, которые были распределены и перечислены взыскателю (л.д. 13, 58).

18.07.2023 года в ОСП по ВЗЮЛ по г.Тюмени и Тюменскому району на основании исполнительного документа - постановления № № о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству № №ИП в отношении ООО «Специализированный застройщик «Пик-Тура» возбуждено исполнительное производство № № (л.д. 64-65).

Статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований (часть 9 статьи 21 Закона об исполнительном производстве).

Частью 4 статьи 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.

В соответствии с пунктом 3 части 7 Закона об исполнительном производстве, в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 37 Закона об исполнительном производстве в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом предоставившим отсрочку.

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Таким образом, в указанной статье законодатель связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При рассмотрении дела судом установлено, что должником в установленном законом порядке и в установленный судебным приставом-исполнителем срок были исполнены требования исполнительного документа в части, по которой не была предоставлена отсрочка исполнения решения, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления от 20.01.2023 года о взыскании с должника исполнительского сбора, поскольку применение к ООО «Специализированный застройщик «Пик-Тура» меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора в указанном случае не отвечает принципам справедливости и индивидуализации наказания, возлагая денежное взыскание на добросовестного участника исполнительного производства.

На основании изложенного, постановление о взыскании исполнительского сбора № № № подлежит признанию незаконным. Оснований для удовлетворения требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора не имеется, с учетом того, что постановление о взыскании исполнительского сбора признается судом незаконным.

С учетом характера возникшего спора, срок на подачу административного искового заявления не пропущен.

        Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░» ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № № ░░ 20.01.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № №

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                       ░░░░░░░               ░.░.░░░░░░░░