Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1594/2023 ~ М-633/2023 от 02.03.2023

Дело № 2а-1594/2023

УИД: 33RS0002-01-2023-000970-56

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Владимир 23 марта 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Шумилиной А.К..,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области к Шилову Дмитрию Анатольевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шилову Д.А. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указало, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области Шилов Д.А. содержится с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из ФКУ ИЗ-50/4 УФСИН России по <...>. Трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных на участке швейное производство в должности швея. В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ проходит курс лечения в туберкулезном отделении ### ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России. До помещения в стационар добросовестно относился к труду. От работы не уклонялся. Трудовую дисциплину не нарушал. Правила техники безопасности соблюдал. В очередных работах по благоустройству территории исправительного учреждения участие принимал согласно утвержденному графику. Случаев отказа или уклонения от работ по благоустройству прилегающей территории исправительного учреждения не было. Отношение к труду положительное. Требования режима содержания и распорядок дня соблюдает в полном объеме, нарушений режима содержания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них пассивно. Из бесед индивидуально-воспитательного характера старается делать положительные выводы в сторону исправления. В культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях участие не принимает. Состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательствам на половую свободы и полову неприкосновенность». В коллективе отряда поддерживает отношения со всеми категориями осужденных, преимущественно по принципу общности интересов, отношения строит верно, в конфликтные ситуации не вступает. В общении с представителями администрации вежлив, корректен. Законные требования представителей администрации выполняет. Внешне опрятен, установленную форму одежды соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Замечаний по содержанию прикроватной тумбочки не имеет, правила личной гигиены соблюдает, курение в неустановленных местах не допускает. Социально-значимые связи у осужденного потеряны. Связь с родственниками не поддерживает. Вину в совершенном преступлении признал частично. В ФКУ ИК-3 имеет исполнительный лист на возмещение причиненным преступлением вреда на сумму 121 368 рублей 02 копейки. Остаток на сегодняшний день составляет 118 241 рубль 36 копеек. Иск гасит путем вычета денежных средств из заработной платы. Паспорт в личном деле нет, пенсий и пособий не получает. По освобождению намерен выехать по адресу: <...>. По приговору суда в действиях Шилова Д.А. присутствует опасный рецидив преступления. Судимость по указанному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик Шилов Д.А., ранее отбывавший наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, освобожденный из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью, извещавшийся по месту его убытия и регистрации по адресу: <...>, в суд не явился, направлявшаяся в его адрес телеграмма, адресату не доставлена, квартира закрыта, за извещением никто не явился.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд полагает извещение административного ответчика Шилова Д.А. о времени и месте судебного заседания надлежащим, принимая во внимание то, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поскольку судом явка представителя административного истца и административного ответчика не признана обязательной.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства и заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленный административный иск, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Видновского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ Шилов Д.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 131 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет с ограничением свободы на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании приговора Видновского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ Шилов Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору с наказанием по приговору Видновского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно сроком на 16 лет 6 месяцев с ограничением свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ Шилов Д.А. освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Видновского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с болезнью, препятствующей отбыванию наказания.

Судимость по вышеназванному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Таким образом, при наличии сведений о том, что Шилов Д.А. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым удовлетворить требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и ограничений осужденному.

В п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

По приговору Видновского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ Шилов Д.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем, суд полагает необходимым установить в отношении Шилова Д.А. административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении Шилова Д.А. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из положений ч.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный истец просит установить в отношении Шилова Д.А. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности Шилова Д.А., в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить в отношении него указанное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации с предлагаемой административным истцом периодичностью явки для регистрации.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом личности Шилова Д.А. и его поведения, принимая во внимание факт совершения преступлений, за которые административный ответчик осужден приговором Видновского городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает, необходимым установить Шилову Д.А. административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов, а также запрещения пребывания в местах (заведениях) общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные и т.п.).

Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного.

В дальнейшем, поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а в орган внутренних дел - с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░.░.).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░