Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1156/2019 ~ М-1079/2019 от 17.10.2019

Дело №2а-1156/8 - 2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года                                                                                                г. Курск

Кировский районный суд в составе:

председательствующего судьи - Ореховой Н.А.

представителя административного истца Каверзиной И.А.

при секретаре Кобзей О.В.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Землянскому Сергею Николаевичу о взыскании недоимки (пени) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, ЕНВД,

установил:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным иском к Землянскому С.Н. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций - задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года) пеня в размере 4248 руб. 24 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г. пеня в размере 581,01 руб., единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности пеня в размере 192,10 руб., а всего на общую сумму 5021,35 руб. Иск мотивирует тем, что ответчик Землянский С.Н. не исполнил обязанность по уплате страховых взносов, пени, налога. Просит взыскать с Землянского С.Н. вышеуказанную задолженность.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Курску по доверенности Каверзина И.А. в судебном заседании поддержала ранее заявленные исковые требования просила их удовлетворить.

Административный ответчик Землянский С.Н. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, суду не представил.

Привлеченный для участия в деле в качестве третьего лица ПФ РФ своего представителя в суд не направил, представил суду письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, а также расчет задолженности по состоянию на 01.01.2017 год.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Землянский С.Н. состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017г., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г., а также являлся плательщиком ЕНВД, которые был обязан уплачивать в установленные налоговым законодательством сроки.

В соответствии с п.п.9,14 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В связи с принятием Федеральных законов от 03.07.2016г. №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01.01.2017г. администрирование страховых взносов осуществляют налоговые органы.

В соответствии с ч.1,3,4 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку у инспекции отсутствовали сведения об уплате Землянским С.Н. страховых взносов, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом на суммы имеющейся задолженности были начислены пени.

Согласно материалам дела, в соответствии со ст.ст.45,69 НК РФ, инспекцией в адрес Землянского С.Н. было направлено требование № от 11.09.2018г., которым Землянскому С.Н. предлагалось в срок до 10.10.2018г. погасить задолженность:

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4248,24 руб.,

- по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 581,01 руб.

-по пени на единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности и прочие начисления в размере 192,110 руб.

26.04.2019 судебный приказ от 08.04.2019 года, о взыскании с Землянского С.Н. указанных выше сумм пени был отменен определением мирового судьи в связи с поступлением возражений административного ответчика относительно его исполнения.

17.10.2019 налоговый орган обратился в суд с административным иском, в котором просил взыскать с Землянского С.Н.: пеню за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, начисленную до 01.01.2017 года в сумме 4248,24 руб.; пеню за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, начисленную за период с до 01.01.2017 года в сумме 581,37 руб. 01 коп., пеню по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 192 руб. 10 коп.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу пунктов 5 и 6 статьи 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 57 постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой НК Российской Федерации", при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

В случае нарушения срока взыскания задолженности по страховым взносам, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по их уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК Российской Федерации.

После истечения срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате данных взносов и с этого момента не подлежат начислению.

Представленными налоговым органом доказательствами, не подтверждается, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2015-2016 годы взыскивались в принудительном порядке.

Решение И.О. начальника ИФНС России по городу Курску от 14.12.2018 о взыскании с Землянского С.Н. налогов (сборов, страховых взносов) в сумме 7355,60 руб. в связи с неисполнением требования от 11.09.2018 года № таким доказательством не является. Отсутствие в материалах административного дела сведений о наличии требований о взыскании указанных налогов не позволяет суду идентифицировать природу взысканной суммы (был ли взыскан налог, сбор и страховой взнос), а также установить расчетный период, за который она была взыскана. Не содержится такой информации и в тексте названных документов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания в судебном порядке пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2015-2016 годы в сумме 5021, 35 руб.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Курску к Землянскому С.Н. о взыскании задолженности по пени по обязательным платежам и санкциям, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░ 24.12.2019 ░.

░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░