Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-138/2022 ~ М-118/2022 от 23.03.2022

Дело № 2а-138/2022

УИД-25RS0025-01-2022-000274-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                                                               пгт. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Билле И.П.,

при секретаре Шакировой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю к Балабай Владимиру Ивановичу о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности – пени по НДФЛ в размере 3259,53 руб., за период с 02.10.2019 по 29.06.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Приморскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Балабай В.И. о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности - пени по НДФЛ в размере 3259,53 руб. за период с 02.10.2019 по 29.06.2020.

В обоснование иска указал, на налоговом учете в Межрайонном ИФНС России № 9 по Приморскому краю состоит в качестве налогоплательщика адвоката Балабай В.И.

30.04.2019 налогоплательщиком представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2018 год. Общая сумма доходов, подлежащая налогообложению составила 305 432 руб. Таким образом, сумма налога, исчисленная ответчиком и подлежащая уплате в бюджет составила 33 295 руб. Указанная сумма оплачена в бюджет несвоевременно (27.07.2020).

В связи с тем, что в установленные законом сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пени в размере 3259,53 руб. за период с 02.10.2019 по 29.06.2020.

В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования № 678, от 30.06.2020 № 67444, от 11.08.2020 № 93137 с предложением добровольно оплатить указанные в них суммы. Однако до момента подачи настоящего заявления требования налогового органа не исполнены.

Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании вышеуказанных сумм.

24.12.2021 мировым судьей судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края был вынесен судебный приказ о взыскании с должника указанной суммы. В связи с предоставлением налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, 28.12.2021 мировым судьей вынесено определение № 2а- 3108/2021 об отмене судебного приказа.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В настоящий момент шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ на обращение в суд о взыскании налога не истек. Однако с заявлением о выдаче судебного приказа инспекция обратилась к мировому судье за пределами установленного законом срока – 30.11.2021 (крайний срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа 27.09.2021).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие,

Административный ответчик Балабай В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще – повесткой.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч. 1, 2 ст. 44 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов административного дела установлено, что Балабай В.И. направлялось требование    от 30.06.2020 № 67444 с предложением добровольно оплатить указанные в них суммы.

24.12.2021 мировым судьей судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края был вынесен судебный приказ о взыскании с должника указанной суммы. В связи с предоставлением налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, 28.12.2021 мировым судьей вынесено определение № 2а- 3108/2021 об отмене судебного приказа.

В настоящий момент шестимесячный срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ на обращение в суд о взыскании налога не истек. Однако с заявлением о выдаче судебного приказа инспекция обратилась к мировому судье за пределами установленного законом срока – 30.11.2021 (крайний срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа 27.09.2021).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье с пропуском срока на 2 месяца.

Порядок исчисления срока обращения в суд в порядке искового производства с учетом ранее использованного способа взыскания задолженности закреплен в пункте 3 статьи 48 НК РФ, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Исходя из статей 92, 93 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Часть 1 статьи 95 КАС РФ устанавливает возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлена на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и 17 июля 2018 года N 1695-О).

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности в связи с неисполнением последним в добровольном порядке требования Инспекция обратилась с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня, следующего за днем истечения срока исполнения требования об уплате налогов и пеней. Последующее обращение административного истца с иском о взыскании задолженности в пределах шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, как того требуют положения пункта 3 статьи 48 НК РФ, не свидетельствует о соблюдении Инспекцией установленных действующим законодательством сроков взыскания.

Административным истцом уважительных причин пропуска срока не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд с иском о взыскании пени не установлено, а отказ в восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 9 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░     ░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░