Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1749/2023 ~ М-1576/2023 от 10.11.2023

Дело № 2а-1749/2023

76RS0008-01-2023-002168-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2023 года      г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М. при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональное управление долгами» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП по Ярославской области Ефимовой Виктории Константиновне, УФССП по Ярославской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель «Профессиональное управление долгами» обратился в Переславский районный суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП в период с 19.09.2023 года по 10.11.2023 года в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Переславского РОСП принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении Малышева Дмитрия Сергеевича на основании исполнительного документа 2-693/2023 от 24.04.2023 года, выданный судебным участком № 1 Переславского судебного района Ярославской области. Обязать судебного пристава-исполнителя в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что в 30.08.2023 года в Переславский РОСП был направлен исполнительный документ 2-963/2023 от 24.04.2023 года, выданный судебным участком № 1 Переславского судебного района Ярославской области о взыскании денежных средств в размере 28012,50 рублей (должник Малышев Дмитрий Сергеевич). Согласно почтового идентификатора <номер скрыт>, исполнительный документ и заявление на возбуждение исполнительного производства с доверенностью поступили 12.09.2023 года в отделение ФССП. Крайний срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства была дата 19.09.2023 года. В указанную дату, как и в последующем, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по указанному выше исполнительному документу – не было. Судебным приставом-исполнителем были нарушены сроки, предусмотренные действующим законодательством для возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что по исполнительному документу 2-963/2023 от 24.04.2023 года было возбуждено исполнительное производство, а сведения о направлении в адрес сторон исполнительного производства копий постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствуют. Вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании административный истец не участвовала, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области Ефимова В.К. в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны. В письменном отзыве в удовлетворении требований просила отказать (л.д.17-18).

Представитель административного ответчика УФССП по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо Малышев Д.С. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что 24.04.2023 года по делу № 2-963/2023 мировым судьей судебного участка № 2 Переславского судебного района Ярославской области был вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» с должника Малышева Дмитрия Сергеевича задолженности по договору займа в сумме 27500 руб. (л.д.9).

30.08.2023 года заявление о возбуждении ИП в отношении Малышева Д.С. было направлено административным истцом в адрес Переславского РОСП (л.д.7-8,10), получено 12.09.2023 года (л.д.7-8).

Постановление о возбуждении ИП вынесено 21.11.2023 года судебным приставом-исполнителем Переславского РОСП УФССП по Ярославской области Нюниной Н.С. (л.д.20).

С данным бездействием не согласился административный истец и обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое бездействие носит длящийся характер, суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением, административным истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительный документ поступил в Переславский РОСП 12.09.2023 года, исполнительное производство возбуждено 21.11.2023 года, взыскатель ознакомлен с постановлением через портал Госуслуги (л.д.17 оборотная сторона).

Таким образом, в период с 21.09.2023 года по 20.11.2023 года имело место бездействие старшего судебного пристава Переславского РОСП по возбуждению исполнительного производства и направлению постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя. Административные исковые требования в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

Исполнение обязанностей по должности начальника отделения-старшего судебного пристава Переславского РОСП возложено на Ефимову В.К. заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Переславского РОСП (л.д.24).

Довод административного ответчика, что в настоящее время исполнительное производство возбуждено, для взыскателя неблагоприятные последствия не наступили, следовательно, отсутствует нарушение прав взыскателя, судом не принимается. Поскольку невозбуждение исполнительного производства в течение полутора месяцев, в течение срока в который исполнительное производство, в силу положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» должно быть окончено, безусловно привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 21.09.2023 ░░░░ ░░ 20.11.2023 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                       ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.01.2024 ░░░░.