Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-224/2022 ~ М-190/2022 от 04.05.2022

Дело № 2а-224/2022    

УИД 29RS0025-01-2022-000399-52

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 18 мая 2022 года        

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего Заостровцевой И.А., при секретаре Абакумовой О.Н., с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Паршина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений Кудрявцеву С.В.,

установил:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения требований, о продлении срока административного надзора и дополнении поднадзорному лицу Кудрявцеву С.В. административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны и т.п.) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 16 июня 2021 г. в отношении Кудрявцева С.В. установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня. Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 15 декабря 2021 г. Кудрявцеву С.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнено административное ограничение, путем увеличения количества явок для регистрации с двух до трех раз месяц. За период нахождения под административным надзором и после продления срока административного надзора Кудрявцев С.В. вновь привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, несоблюдение Кудрявцевым С.В. административных ограничений, истец считает, что установленные административные ограничения являются недостаточными, просит дополнить установленные административные ограничения и продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району Коноплёва А.Н. просила рассмотреть дело без участия их представителя, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик Кудрявцев С.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без его участия, с административными исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, ходатайствующих о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в абз. 3 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 г. дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Кудрявцев С.В. был осужден по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 08 февраля 2017 г. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (10 эпизодов), ст. 69 ч.3 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 02 октября 2018 г. по постановлению Вельского районного суда Архангельской области от 20 сентября 2018 г. условно-досрочно на неотбытый срок 6 мес. 15 дн.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом ст. 86 УК РФ судимость Кудрявцева С.В. за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ по приговору Вельского районного суда Архангельской области от 8 февраля 2017 г., будет считаться погашенной 1 октября 2026 г.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 16 июня 2021 г. в отношении Кудрявцева С.В. установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 до 06 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу 01 июля 2021 г.

Кудрявцев С.В. поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району 05 июля 2021 г., заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию. Кудрявцев С.В. предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 15 декабря 2021 г. Кудрявцеву С.В. продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнено административное ограничении в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 30 декабря 2021г.

Из представленных материалов следует, что после установления и продления срока административного надзора, Кудрявцев С.В. вновь четырежды привлечен к административной ответственности, а именно: 14 февраля 2022 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб. и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов; 27 февраля 2022 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 рублей, 11 марта 2022 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Указанные обстоятельства Кудрявцевым С.В. не оспариваются, постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике Кудрявцев С.В. характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Таким образом, судом установлено, что Кудрявцев С.В., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, после продления ему административного надзора, вновь совершил в течение одного года четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. То есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.

Срок шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении Кудрявцева С.В. административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Поэтому с целью предупреждения совершения Кудрявцевым С.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить в отношении его срок административного надзора на 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64 - ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного Кудрявцева С.В., который после установления и продления срока административного надзора, дополнения ранее установленных ограничений, вновь привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым дополнить Кудрявцеву С.В. ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц.

Суд считает необоснованным установление Кудрявцеву С.В. административного ограничения в виде запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции, поскольку какие-либо данные, дающие основания считать, что административный ответчик склонен к систематическому совершению противоправных действий в таких местах, административным истцом не представлены.

Кроме того, суд учитывает, что практически во всех предприятиях торговли осуществляется продажа алкогольной (спиртосодержащей) продукции и установление такого запрета фактически лишает административного ответчика возможности находиться в любых магазинах, в которых кроме продажи продуктов питания также осуществляется продажа алкогольной продукции, установление ограничения в виде запрета на пребывание в таких местах судом признается необоснованным.

Вместе с тем, учитывая сведения характеризующие Кудрявцева С.В. как лицо, склонное к злоупотреблению спиртным, а также то обстоятельство, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ совершено Кудрявцевым С.В. в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить в отношении Кудрявцева С.В. на период административного надзора административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении Кудрявцева С.В. устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ...░. ░ ..., ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2021 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ...░. ░ ..., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░ 2022 ░░░░.