Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-4057/2023 ~ М-3191/2023 от 05.10.2023

Дело № 2а-4057/2023

УИД: 33RS0002-01-2023-004604-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Владимир 25 октября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего Крыжановского К.С.,

при секретаре Степаненко В.В.,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Фролова Вячеслава Николаевича,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Фролова В.Н.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК ### <...> Фролов В.Н. содержится с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из СИЗО ### (<...>). С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в центре трудовой адаптации для осужденных в должности сборщик. Принимает участие в работах по благоустройству отряда и ИК в соответствии с утвержденным графиком. Отношение к труду удовлетворительное. Требования режима содержания и распорядок дня соблюдает в полном объеме, дисциплинарных взысканий за весь период отбывания наказания не имел. Администрацией учреждения не поощрялся. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как «склонный к совершению суицида и членовредительству». За время отбывания наказания прошел обучения в ФКП ОУ ### <...> по специальности укладчик - упаковщик. К обучению относился добросовестно, пропусков занятий не имел. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает выводы в сторону исправления. Из бесед индивидуально-воспитательного характера делает положительные выводы. Принимает участие в обязательных мероприятиях отряда и колонии. В спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятиях среди осужденных участия не принимает. Библиотеку посещает. Состоит в кружке «любителей книги» предпочитает классическую литературу. Дружеские отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных, взаимоотношения строит по принципу общности интересов. Относится к категории осужденных нейтральной направленности. С представителями администрации вежлив, в общении корректен, требования представителей администрации выполняет в полном объеме. Внешне опрятен, форму одежды соблюдает, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Правила личной гигиены соблюдает, курение в не отведенных местах не допускает. Социально-значимые связи у осужденного не потеряны, связь с родственниками (брат, мать, сожительница) поддерживает регулярно путем свиданий, телефонных переговоров, получение посылок и передач, взаимоотношения устойчивые. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Исполнительных листов на возмещение причинённого ущерба не имеет. После освобождения со слов осужденного намерен выехать по адресу: <...>3. ДД.ММ.ГГГГ Фролов В.Н. осужден Октябрьским районным судом <...> по статье 314.1 ч.2 УК РФ к 4 мес. л/св. со ст. 74 ч.4, 70 УК РФ присоединено 1 год 6 лишения свободы, неотбытые по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений о причинах неявки в суд не представил.

Административный ответчик Фролов В.Н., в настоящее время отбывающий наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений относительно административных исковых требований в суд не представил.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, с учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поскольку судом явка представителя административного истца и административного ответчика не признана обязательной.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства и заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленный административный иск, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

П. 4 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за, в том числе, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Семеновского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фролова В.Н. установлен административный надзор на срок 6 лет, в отношении Фролова В.Н. установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места проживания по адресу: <...> период с 23 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив; запрета выезда за пределы Владимирской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

Приговором Ленинского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ Фролов В.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 166 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считается условным с испытательным сроком 2 года.

Кроме того, приговором Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ Фролов В.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное Фролову В.Н. приговором Ленинского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ, отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Ленинского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно по совокупности приговоров, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором установлено, что Фролов В.Н. в период нахождения под административным надзором совершил преступление небольшой тяжести.

Таким образом, при наличии сведений о том, что Фролов В.Н. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу, что требования начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и ограничений осужденному подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области об установлении Фролову В.Н. административного надзора на срок для погашения судимости 3 года, суд приходит к следующему.

П. 2, ч. 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из положений п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку преступление, за совершение которого Фролов В.Н. отбывает наказание, относится к категории небольшой тяжести, суд полагает установить в отношении ответчика административный надзор на срок, установленный законом для погашения судимости – 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из положений ч.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из вышеназванного приговора, решением Семеновского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ Фролову В.Н. установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места проживания в период с 23 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в разлив; запрета выезда за пределы Владимирской области без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

Административный истец просит установить в отношении Фролова В.Н. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности Фролова В.Н., в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить в отношении него указанное административное ограничение с предлагаемой административным истцом периодичностью явки для регистрации (с учетом совершения преступления в период нахождения под административным надзором).

Кроме того, административный истец просит установить в отношении Фролова В.Н. дополнительное ограничение в виде запрещения посещения предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков, как то: кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные и т.п.

С учетом личности Фролова В.Н. и его поведения, принимая во внимание установленный приговором суда факт нахождения в период административного надзора в местах, осуществляющих продажу алкогольных напитков, суд полагает, что требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области об установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах (заведениях) общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков: рестораны, бары, кафе, закусочные и т.п., также является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Также административный истец просит установить в отношении Фролова В.Н. дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов.

С учетом личности Фролова В.Н. и его поведения, а также несоблюдения данного ограничения в период нахождения под административном надзором, суд полагает, что требование ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов также является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного.

В дальнейшем, поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N64-ФЗ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а в орган внутренних дел - с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.░.;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 6.00 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <...> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░