Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5009/2023 ~ М-3487/2023 от 31.05.2023

Копия дело ...а-5009/23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО4, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 (далее – ГУФССП России по РТ) о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам (далее – МОСП по ОИП) ГУФССП России по РТ находится исполнительное производство о взыскании с КПК «Возраждение-16» в пользу ФИО3 денежных средств в размере 640300 рублей. Поскольку до настоящего времени задолженность по исполнительному производству в полном объеме не погашена, а часть взысканных с должника денежных средств перечислены не на счет взыскателя, административный истец просит суд признать незаконным бездействие МОСП по ОИПГУФССП России по РТ, выразившееся в длительном не взыскании задолженности с КПК «Возраждение-16», обязать административного ответчика принять меры по взысканию задолженности и перечислить наее банковский счет удержанные с должника денежные средства.

Административный истец ФИО3 судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, отложить разбирательство не просила, представила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПГУФССП России по РТ ФИО1 А.В., действующая за себя и за административного ответчика - МОСП по ОИПГУФССП России по РТ на основании доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку по исполнительному производству все необходимые и возможные меры принудительного исполнения были приняты, должник находится на стадии ликвидации, ... исполнительное производство ...-ИП окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, пояснила, что исполнительное производство ...-ИП находилось в ее производстве с начала 2022 года по ..., ошибочно перечисленные денежные средства были возвращены на счет взыскателя в июне 2018 года.

Представитель административного ответчика - ГУФССП России по РТ, представитель заинтересованного лица – КПК «Возрождение-16» и заинтересованное лицо – конкурсный управляющий ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Выслушав доводы административного ответчика, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 и частью 4 статьи 46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случаях если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПГУФССП России по РТ по РТ на основании исполнительного листа ФС ... от ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с КПК «Возрождение-16» в пользу ФИО3 задолженности в размере 640300 рублей.

Из представленных материалов и пояснений административного ответчика следует, что по исполнительному производству ...-ИП с должника взыскано и перечислено взыскателю всего 34776 рублей 39 копеек.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, КПК «Возрождение-16» находится на стадии ликвидации, о чем ... в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

... судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПГУФССП России по РТ по РТ ФИО1 А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 47 Закона. Указанное постановление административным истцом не оспаривается.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебными приставами-исполнителями МОСП по ОИПГУФССП России по РТ по РТ меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимались, имущественное положение должника проверялось, необходимые запросы направлялись, задолженность по исполнительному производству частично взыскана и перечислена взыскателю (34776,39 рублей).

Материалами дела подтверждено совершение судебными приставами-исполнителями МОСП по ОИПГУФССП России по РТ по РТ исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.

Отсутствие результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить безусловным основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, в соответствии с частями 4 и 5 статьи 46 Закона административный истец не лишен права повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Суд не усматривает оснований для признания незаконным постановления об окончании исполнительного производства от ..., поскольку постановление вынесено уполномоченным должностным лицом и административным истцом не оспаривается.

Доводы административного истца, указанные в административном исковом заявлении не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку взысканные с должника денежные средства в полном объеме перечислены на банковский счет взыскателя. Ошибочно перечисленные денежные средства на расчетный счет ... Башкирского отделения ... ПАО «Сбербанк России» в полном объеме возвращены взыскателю в июне 2018 года путем перечисления денежных средств на ее банковский счет, что подтверждается представленными материалами исполнительного производства.

В соответствии с частями 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 2 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

Из текста административного искового заявления и приложенного к административному исковому заявлению ответа заместителя руководителя ГУФССП России по РТ ФИО7 от ... ...-АМ следует, что об ошибочном перечислении удержанных с должника денежных средств административному истцу стало известно в августе 2022 года.

При этом административное исковое заявление об оспаривании указанного действия направлено административным истцом в суд только ..., то есть со значительным пропуском десятидневного срока на такое обращение. Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, как и доказательств в их подтверждение, суду не представлено.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от ..., истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПГУФССП России по РТ по РТ ФИО1 А.В., МОСП по ОИПГУФССП России по РТ по РТ и ГУФССП России по РТ по РТ о признании бездействия по исполнительному производству ...-ИП незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения подлежит оставлению без удовлетворения по всем заявленным требованиям.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░2, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ...-░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░