Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-381/2023 ~ М-299/2023 от 04.05.2023

Дело № 2а-381/2023

УИД: 24RS0059-01-2023-000407-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года                                 п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Кононова С.С.

при секретаре Бабушкиной И.В.

с участием представителя административного истца ст.помощника прокурора Шушенского района Савченко Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц к Новикову Андрею Геннадьевичу о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Новикову А.Г., ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части наличия права управления транспортными средствами у граждан, имеющих медицинские психиатрические противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, установлено, что Новикову А.Г. 08.06.2017 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» сроком действия до 08.06.2027. Однако, по сведениям КГБУЗ «Шушенская районная больница» ответчик с 26.04.2022 состоит на учете в данном лечебном учреждении у врача-нарколога с диагнозом: F 19.2.2 зависимость от сочетанных наркотических веществ, средней стадии. Стойкая достоверная ремиссия не установлена, нуждается в диспансерном наблюдении. Наличие у ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает установленный Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания, к тому влечет потерю контроля за указанной деятельностью, создает повышенную опасность для неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Прокурор района просит суд прекратить право Новикова А.Г. на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца ст. помощник прокурора Шушенского района Савченко Н.К. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания административного ответчика Новикову А.Г., представителей ОГИБДД МО МВД России «Шушенский», КГБУЗ «Шушенская районная больница».

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2). Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4).

Согласно пункту 1 статьи 28 указанного Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Исходя из пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «А, B», является наркомания. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами осуществляется при стойкой ремиссии.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

Как следует из материалов дела, Новикову А.Г. 08.06.2017 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» сроком действия до 08.06.2027.

Согласно справке КГБУЗ «Шушенская районная больница» от 20.04.2023, медицинской карты амбулаторного наркологического пациента, Новиков А.Г. с 26.04.2022 состоит на учете у врача-нарколога в данном лечебном учреждении, диагноз F19.2.2 (зависимость от сочетанных наркотических веществ, средней стадии), ремиссия отсутствует. На прием не является. Имеющийся диагноз является препятствием к управлению транспортными средствами.

Оснований для признания медицинских документов недопустимыми в соответствии с положениями статьи 61 КАС РФ, не имеется.

Принимая во внимание, что административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания с диагнозом F19.2.2, при этом установленный диагноз административным ответчиком в установленном порядке не оспаривался, по состоянию на сегодняшний день, то есть более одного года со дня постановки на учет к врачу-наркологу, отсутствует стойкая подтвержденная ремиссия, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, и решение о снятии его с диспансерного учета соответствующей комиссией не принималось, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Новикова А.Г. на управление транспортными средствами.

Учитывая, что административный истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, и его требования удовлетворены, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Суд считает необходимым отметить, что административный ответчик не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии предоставления необходимых для этого медицинских документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ 08.06.2017 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░, ░1, B, B1, ░, ░1, ░», ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 08.06.2027.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 08.06.2017, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░ 2023 ░░░░.