Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4146/2023 ~ М-3634/2023 от 04.09.2023

74RS0005-01-2023-004764-03

№ 2а-4146/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                         2 октября 2023 года

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Васильева Д.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Соловьевой Татьяны Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Металлургического РОСП УФССП по Челябинской области Кузнецовой Ю.О., врио начальника Металлургического РОСП г. Челябинска Лукьяновой Г.Г., УФССП по Челябинской области о признании незаконными бездействий, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

индивидуальный предприниматель Соловьева Т.А. (далее ИП Соловьева Т.А.) обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Металлургического РОСП УФССП по Челябинской области Кузнецовой Ю.О., врио начальника Металлургического РОСП г. Челябинска Лукьяновой Г.Г., УФССП по Челябинской области о признании незаконными бездействий, выразившихся в неправомерном окончании исполнительного производства без проведения исчерпывающего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ГИБДД с хх.хх.хх г., с целью установления движимого имущества, зарегистрированного за должником; судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в Росреестр с хх.хх.хх г., с целью установления недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, также не был отображен ответ на данный запрос; судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в ПФР (ФНС) с целью установления получения заработной платы или иных доходов, получаемых должником, также не был отображен ответ на данный запрос; судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ФНС (банки) с хх.хх.хх г. с целью установления открытых счетов на имя должника в кредитных организациях; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ЗАГС; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; судебным приставом-исполнителем не вынесен Запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Oiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney; судебным приставом-исполнителем не вынесен Запрос в ведомства МВД. УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала, о признании незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Металлургического РОСП г. Челябинска Кузнецовой Ю.О. об окончании исполнительного производства № №-ИП от хх.хх.хх г. по п. 4 ч. 1 ст. 46 Ф3 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Металлургического РОСП г.Челябинска Кузнецовой Ю.О. провести весь комплекс мер, предусмотренных Ф3 «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно: возобновить исполнительное производство хх.хх.хх-ИП в отношении Коваленко A.C.; обновить запрос в ГИБДД, с целью установления движимого имущества, зарегистрированного за должником; обновить запрос в Росреестр, с целью установления недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, также не был отображен ответ на данный запрос; направить запрос в ПФР (ФНС) с целью установления получения заработной платы или иных доходов, получаемых должником, также не был отображен ответ на данный запрос; обновить запрос в ФНС (банки) с целью установления открытых счетов на имя должника в кредитных организациях; направить запрос в ЗАГС; направить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; направить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; направить запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице; направить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника; направить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Oiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmоnеу; направить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; предоставить информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала; предоставить копию ответов из всех, вышеперечисленных, регистрирующих органов, о признании Врио начальника отдела- старшего судебного пристава исполнителя ОСП по Металлургического РОСП г. Челябинска Лукьяновой Г.Г. в части непринятия мер по контролю за соблюдением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, также нарушает права взыскателя по исполнительному производству и не рассмотрении жалобы взыскателя от хх.хх.хх г. (peг. № Врио начальника отдела- старшего судебного пристава исполнителя ОСП по Металлургическому РОСП г. Челябинска Лукьяновой Г.Г. (№ №), об обязании Врио начальника отдела- старшего судебного пристава исполнителя ОСП по Металлургическому РОСП г. Челябинска Лукьяновой Г.Г. рассмотреть жалобу взыскателя от хх.хх.хх г. (№ №) и дать ответ по каждому пункту в ней.

В обоснование требований указано, что в Металлургическом РОСП г. Челябинска находится исполнительное производство о взыскании с Коваленко А.С. денежных средств в пользу ИП Соловьевой Т.А. судебным приставом-исполнителем Металлургического РОСП г. Челябинска Кузнецовой Ю.О., неправомерно окончено исполнительное производство без проведения исчерпывающего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, Врио начальником отдела - старшим судебным приставом исполнителем ОСП Металлургического РОСП г. Челябинска Лукьяновой Г.Г. не принято мер по контролю за соблюдением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в том числе не рассмотрении жалобы взыскателя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Металлургического РОСП г. Челябинска Кузнецова Ю.О. представила письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении требований отказать.

Определением Металлургического районного суда г. Челябинска от хх.хх.хх г. административное дело суд определил рассмотреть в упрощенном порядке.

Административное исковое заявление рассмотрено судьей в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным приставом-исполнителем Металлургического РОСП г. Челябинска Кузнецовой Ю.О. хх.хх.хх года на основании исполнительного документа № № от хх.хх.хх года, выданного Металлургическим районным судом г. Челябинска по делу №№, возбуждено исполнительное производство №№-ИП в отношении должника Коваленко А.С. о взыскании задолженности в размере 270 310,87 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – Кодекс) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15 постановления Пленума).

Как установлено судом в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем хх.хх.хх года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах Акционерного Челябинского Инвестиционного Банка «Челябинвестбанк» (ПАО), ПАО «Сбербанк России», Филиала «Центральный» ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф банк», ПАО «Промсвязьбанк», ООО «ХКФ Банк».

хх.хх.хх года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

хх.хх.хх года исполнительное производство №-ИП прекращено в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю заказной корреспонденцией.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные нормы права, судом бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя при исполнении судебного акта в отношении должника не установлено. Все меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем предприняты, исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного акта. Правовых оснований для возобновления исполнительного производства не установлено.

Учитывая изложенное, в удовлетворении требований административного истца следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.    

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░