Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8179/2023 ~ М-7416/2023 от 16.10.2023

дело № 2а-8179/2023

УИД 50RS0052-01-2023-009224-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области                  «11» декабря 2023 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Качала З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному иску Кочеткова ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области Жуковой Е.С. об обжаловании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кочетков А.В. обратился в Щёлковский городской суд Московской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Щёлковского РОСП УФССП России по Московской области Жуковой Е.С. о признании незаконным и отмене постановления                             о взыскания исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года.

В обосновании требований указано, что административный истец является должником в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному мировым судьей судебного участка № Королёвского судебного района Московской области по делу №, предмет: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП административным ответчиком было принято Постановление № о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 6 989 рублей 12 копеек, по мотивам не исполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Однако, Административный ответчик не указал обоснование для взыскания и размера исполнительного сбора, такие как сумма долга, период задолженности, не учел платежи, осуществленные должником.

Административный истец считает Постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку оно противоречит ч.1 и ч.4 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: имущественные права (необоснованное лишение денежных средств), что подтверждается документами о ранее перечисленных денежных средствах 15 и ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах исполнительный сбор, как полагает административный истец, взысканию не подлежит.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен ШПИ №

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Жукова Е.С. не явилась, представив копию исполнительного производства

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, а также ст. 122 Федерального закона              от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия, либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ             «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 указанного Федерального закона содержащиеся                 в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Вместе с тем, указанный в данной статье двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его установление направлено исключительно на защиту интересов взыскателя, так как истечение данного срока не ведет                 к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Согласно ст. 68 указанного Федерального закона, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные                                    в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному производству.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка № Королёвского судебного района Московской области и выданного по такому решению исполнительному листу № с Кочеткова А.В. в пользу Кочетковой Ю.С. взыскиваются <данные изъяты>

Исполнительный лист предъявлен для принудительного взыскания в Щёлковский РОСП УФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится в производстве судебного пристава Жуковой Е.С.

На ДД.ММ.ГГГГ за Кочетковым А.В. числился долг по уплате алиментов в размере 41 839,64 рублей, который был оплачен только ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 рублей в добровольном порядке.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам уменьшилась и составляла 14 815,84 рублей; указанная сумма долга оплачена Кочетковым А.В. не в полном объеме, в размере 12 133,37 рублей ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года                  № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу вышеуказанного Федерального закона № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из имеющихся материалов дела усматривается, что доказательств добровольного исполнения требований исполнительного документа, при наличии долга по уплате алиментов в размере 41 839,64 рублей с оплатой его к ДД.ММ.ГГГГ – административным истцом не представлено.

Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель                   Жукова Е.А. действовала с нарушением закона, прав и интересов административного истца, не усматривается. Оспариваемое постановление принято в рамках предоставленной судебному приставу-исполнителю компетенции и при наличии к тому оснований, поскольку административный истец добровольно не исполнил требования исполнительного документа в установленный срок.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем постановление 28.09.2023 года вынесено с нарушением прав и законных интересов административного истца, суду не представлено.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования                  о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Основанием для признания постановления судебного пристава-исполнителя недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд                         с соответствующим требованием.

В настоящем деле таких оснований не установлено, права, свободы и законные интересы должника не нарушены, доказательств обратного                    не представлено, должностное лицо службы судебных приставов действовал в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░