Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1122/2024 ~ М-1023/2024 от 29.05.2024

дело № 2а-1122/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Шатура Московской области                                                        28 июня 2024 года

    Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Широкова Алексея Евгеньевича к Администрации Городского округа Шатура об обязании внести изменения в генеральный план и правила землепользования застройки территории (частной территории),

установил:

административный истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании внести изменения в генеральный план и правила землепользования застройки территории (частной территории).

В обоснование требования указав, что он является собственником нежилого здания – магазина с кадастровым номером № площадью 281,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 2024 г. с целью оформления земельного участка под магазином он кадастровым инженером была подготовлена схема расположения. При подаче заявления для предварительного согласования предоставления земельного участка им было получено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, при этом, само заявление не было сформировано ввиду не прохождения проверки оборотоспособности. Указано, что не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. Было рекомендовано скорректировать схему земельного участка.

Согласно данным Геопортала Подмосковья ГБУ МО «Мособлгеотреста» при загрузке координат было установлено пересечение формируемого участка с территориальными зонами Ж-2 - 19,8% и О-2 – 80,2%. Учитывая требования к формированию границ образуемого земельного участка (нежилое здание - магазин), полагается целесообразным отнести его к зоне О-2 (специализированная общественно-деловая- зона). Для принадлежности образуемого земельного участка к одной из зон требуется внесение изменений в Генплан и ПЗЗ г.о. Шатура.

После выявления данных обстоятельств он обратился к ответчику, из ответа которого следовало, что разрешение данного вопроса возможно при проведении публичных слушаний, при этом, указание на какие-либо сроки отсутствовало. Просит обязать ответчика внести изменения в генеральный план и правила землепользования застройки территории (частной территории)

Истец Широков А.Е. и его представитель адвокат Баринва Е.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик представитель администрации Городского округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, извещен. В суд поступило письменное ходатайство о передаче дела по подсудности в Московский областной суд.

Исследовав материалы дела, разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации рассматривают областные и равные им суды в качестве суда первой инстанции.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" разъяснено, что признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Из существа заявленного спора усматривается, что способом устранения нарушенного права истца является возложение обязанности на ответчика по внесению соответствующих изменений в документы территориального планирования, утверждение которых отнесено к ведению Совета депутатов Городского округа Шатура, следовательно, данный спор связан с реализацией местными органами власти своих публично-властных полномочий в сфере землепользования, которые подлежат рассмотрению в рамках административного производства в соответствии с подсудностью, определяемой п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС РФ.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд передаёт дело на рассмотрение по подсудности в Московский областной суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 198, 199 КАС РФ, суд

определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 15-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░