Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3838/2023 ~ М-2966/2023 от 28.07.2023

Дело №

03RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года                                 город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фаизова Р.З.,

при секретаре судебного заседания Галлямовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО СК «Согласие» к судебным приставам-исполнителям Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан Кистановой А.В., Анисимовой С.И., Закировой Р.Р. Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан, Главному управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершения действий, направленных на взыскание задолженности по исполнительному производству,

установил:

административный истец ООО СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан Кистановой А.В., Анисимовой С.И., Закировой Р.Р. Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан, Главному управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершения действий, направленных на взыскание задолженности по исполнительному производству.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Кистановой А.В.. возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС № о взыскании с Зиянгирова А.И. в пользу ООО СК «Согласие» задолженности.

Административный истец полагает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан Кистановой А.В. заключается в том, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Представителем взыскателя ООО СК «Согласие» в адрес старшего судебного пристава Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан в порядке подчиненности направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя Кистановой А.В. До настоящего времени указанная жалоба не рассмотрена.

Судебный пристав исполнитель Кистанова А.В. в нарушении статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не совершила необходимые исполнительные действия и не применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок. В результате указанного бездействия судебного пристава-исполнителя Кистановой А.В., требования исполнительного документа не исполнены, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО СК «Согласие».

Административный истец просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Кистановой А.В., выраженное в непринятии необходимых действий и не применении необходимых мер, направленных на взыскание задолженности с должника Зиянгирова А.И.. в пользу взыскателя ООО СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № № выданного Уфимским районным судом Республики Башкортостан; обязать судебного пристава Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Кистановой А.В совершить действия, направленные на взыскание задолженности в размере 512 633 рублей 09 копеек с должника Зиянгирова А.И. в пользу ООО СК «Согласие» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа № № выданного Уфимским районным судом Республики Башкортостан.

Определением суда от 21 августа 2023 года по делу в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Уфимского РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан Анисимова С.И., Закирова Р.Р.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представителем административного истца подано заявление о рассмотрении административного дело без участия административного истца.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статья 64 Закона об исполнительном производстве содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из приведённых выше норм, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Закона об исполнительном производстве, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельств должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

В силу пункта15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Кистановой А.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8 о взыскании задолженности в пользу ООО СК «Согласие» в размере 512 633 рублей 09 копеек, на основании исполнительного листа № №, выданного Уфимским районным судом Республики Башкортостан.

Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Ответом ПФР от ДД.ММ.ГГГГ по запросу о том, является ли указанное лицо получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно), наименование и адрес страхователя указанного лица (по последнему месту работы), местом работы должника является «Шалыгин Василий Игоревич».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Анисимовой С.И. от 06 июля 2023 года обращены взыскания на заработную плату и иные доходы должника Зиянгирова А.И., копия постановления направлена в адрес «Шалыгин Василий Игоревич».

В соответствии с ответом ФНС России должник индивидуальным предпринимателем не является, расчетных счетов в кредитных организациях и контрольно-кассовых машин не имеет.

Согласно ответу органов ЗАГС должник не состоит в браке.

Согласно полученным сведениям из содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно данным Гостехнадзора самоходные машины за должником не зарегистрированы.

По полученным ответам из органов ГИБДД за должником транспортных средств не зарегистрировано.

С целью установления наличия открытых счетов в банках и иных кредитных организациях, направлены запросы в банки и ФНС, по всем выявленным счетам направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Кистановой А.В. вынесены постановления о наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации должника Зиянгирова А.И.

Судебным приставом-исполнителем Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Кистановой А.В. с целью проверки имущественного положения осуществлен выезд по адресу, указанному в исполнительном документе. Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имущество должника, на которое возможно обратить взыскание не установлено.

Судебным приставом-исполнителем Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Кистановой А.В. с целью проверки имущественного положения осуществлен выезд по адресу, указанному в исполнительном документе. Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имущество должника, на которое возможно обратить взыскание не установлено.

Судебным приставом-исполнителем Уфимского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан Закировой Р.Р. с целью проверки имущественного положения осуществлен выезд по адресу, указанному в исполнительном документе. Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, <адрес>, имущество должника, на которое возможно обратить взыскание не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административными ответчиками в отношении Зиянгирова А.И. вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскано 86 811 рублей 10 копеек, вся указанная сумму перечислена административному ответчику.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника Зиянгирова А.И. года не окончено.

Исходя из содержания части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконными действий судебных приставов-исполнителей, по настоящему делу не установлена.

Поскольку судебными приставами-исполнителями произведены действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», для исполнения требований исполнительного документа, нарушение прав взыскателя в судебном заседании не установлено.

Таким образом, учитывая предпринятые должностными лицами, в чьем производстве находилось исполнительное производство в отношении Зиянгирова А.И. мер по принудительному исполнению, комплекс совершенных исполнительных действий, суд не усматривает незаконного бездействия с их стороны, требования административного истца в данной части подлежат отклонению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░