Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-882/2023 ~ М-951/2023 от 10.07.2023

11RS0020-01-2023-001287-59	2а-882/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 20 июля 2023 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Администрации сельского поселения "Илья-Шор" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Коми, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Дорофееву Роману Алексеевичу об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Решением Усть-Вымского районного суда от 25.11.2022 признано незаконным бездействие Администрации СП "Илья-Шор" (далее – Администрация) в части не проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте по должности "должность".

На Администрацию возложена обязанность в срок до 01.06.2023 организовать и провести специальную оценку условий труда на рабочем месте по должности "должность".

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Дорофеевым Р.А. от 12.05.2023 в отношении Администрации на основании исполнительного листа, выданного согласно указанному решению, возбуждено исполнительное производство <Номер>

Указанным постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в добровольном порядке с него может быть взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Дорофеева Р.А. от 23.06.2023 по причине неисполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа с Администрации взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 руб.

Администрация, ссылаясь на исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, обратилась в суд с иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Прокуратура Усть-Вымского района Республики Коми.

Возражая против удовлетворения административного иска, административный ответчик в письменном отзыве указал на законность и обоснованность вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку должником не были представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Стороны, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства <Номер>, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч.2 ст.112 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника -организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.11 ст.30 Закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из решения Усть-Вымского районного суда от 25.11.2022, срок для добровольного исполнения требований судебного акта истекал 01.06.2023.

В силу ч.1 ст.16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Таким образом, при возбуждении 12.05.2023 исполнительного производства <Номер>, судебному приставу-исполнителю следовало установить срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не ранее, чем 01.06.2023, в свою очередь установление более раннего срока противоречило требованиям ч.1 ст.16 КАС РФ и ч.1 ст.7 Закона "Об исполнительном производстве"

Согласно ч.6 ст.112 Закона "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора или об освобождении от его взыскания. В свою очередь суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 Закона "Об исполнительном производстве").

Как отмечается в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений ч.7 ст.112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

Исходя из смысла приведенных выше норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела видно, что в действиях должника отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения решения суда в срок, установленный решением суда..

Так 05.05.2023 между Администрацией и ООО ЦОТ "БЭСТ" был заключен договор <Номер>, согласно которому исполнитель обязуется провести специальную оценку условий труда на предприятии заказчика в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

30.05.2023 во исполнение решения Усть-Вымского районного суда от 25.11.2022 организована и проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте по должности "должность", о чем свидетельствует отчет <Номер>

Таким образом, решение было исполнено 30.05.2023, то есть в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа (01.06.2023).

Указанные обстоятельства, безусловно, свидетельствуют о наличии оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в связи с отсутствием его вины в неисполнении в установленный судебным приставом-исполнителем срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также об отсутствии оснований у судебного пристава-исполнителя для взыскания с должника исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░░░░-░░░" – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ "░░░░-░░░" ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2023 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░