Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-298/2024 ~ М-211/2024 от 12.04.2024

66RS0023-01-2024-000544-91

Дело № 2а-298/2024

Мотивированное решение

изготовлено 07 мая 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Новая Ляля                                                                    07 мая 2024 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Булдаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Юнтуниной Е.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Новолялинского района Свердловской области Пристая В.В.,

представителя административного истца Комаровой Д.В.,

административного ответчика Жанулинова Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 54» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области к Жанулинову Р.Б., об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 54» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области (далее - ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что Жанулинов Р.Б. осужден 28.05.2014 Курганским городским судом Курганской области, с учетом постановления Новолялинского районного суда Свердловской области от 09.12.2019, по ч. 3 ст. 321 Уголовного кодекса РФ, с применением ст. 70 Уголовного кодекса РФ к приговору Тюменского областного суда к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный Жанулинов Р.Б. подлежит освобождению из мест лишения свободы 27.05.2024 в связи с отбытием срока наказания.

Жанулинов Р.Б., отбывая наказание, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 3 года, со следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 00:00 до 06:00 часов; запретить выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Комарова Д.В. административный иск поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик Жанулинов Р.Б. пояснил, что с административным иском он согласен, однако, просит снизить период административного надзора.

Прокурор в заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Изучив доводы участников, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление административного надзора в отношении лица, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, является обязательным на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Жанулинов Р.Б. приговором Курганского городского суда Курганской области от 28.05.2014 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 321 Уголовного кодекса РФ к наказанию, назначенному с применением ст. 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания, назначенного по приговору Тюменского областного суда от 29.03.2010 (с учетом постановления Новолялинского районного суда Свердловской области от 09.12.2019), в виде лишения свободы на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом установлено, что осуждённый в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания Жанулинов Р.Б. допустил 126 нарушений установленного порядка отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения поощрялся 16 раз.

Постановлением начальника ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области от 24.12.2021 Жанулинов Р.Б. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, представленными административным истцом. Осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и взыскания применены к осуждённому в порядке, предусмотренном Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлены основания для установления административного надзора.

Судом установлено, что осуждённый подлежит освобождению из ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания 27.05.2024. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Статьей 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Из материалов административного дела следует, что преступления в 2008 и в 2009 годах совершены Жанулиновым Р.Б. в ночное время. Материалы административного дела не содержат доказательств заключения административным ответчиком трудового договора в целях исполнения трудовых обязанностей после освобождения из исправительного учреждения, поэтому обстоятельства трудоустройства Жанулинова Р.Б. в настоящее время носят исключительно вероятностный характер.

К ночному времени относится период с 22 час. 00 мин. до 06 час 00 мин.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22:00 до 06:00 является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением Жанулинова Р.Б. с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Также в целях исключения необоснованных сомнений и двусмысленности при осуществлении административного надзора суд полагает необходимым уточнить, что запрет на пребывание административного ответчика вне жилого помещения, касается таких помещений, которые являются местом жительства, пребывания или фактического нахождения Жанулинова Р.Б., что соответствует правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Вместе с тем, выбор административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на оказание индивидуального профилактического воздействия.

Административный истец просит установить в отношении Жанулинова Р.Б. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания, что требованиям закона (ч. 3 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ) не соответствует.

Как следует из заявления Жанулинова Р.Б., а также его пояснений в судебном заседании после освобождения из мест лишения свободы он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: ***********, где проживает его супруга.

В связи с этим суд, признавая необходимым установление Жанулинова Р.Б. запрета несогласованного выезда за пределы определённой территории, как направленного на обеспечение достижения целей профилактического воздействия на административного ответчика, исходя из обстоятельств, характеризующих личность Жанулинова Р.Б. и для соблюдения баланса интересов частных и публичных интересов, приходит к выводу о необходимости определения территории, выезд за пределы которой подлежит согласованию, территорией Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области.

С учетом изложенного, принимая во внимание личность осужденного Жанулинова Р.Б., с учетом обстоятельств совершения противоправных деяний и поведения осужденного за весь период отбывания наказания, а также с целью предупреждения совершения им после освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на Жанулинова Р.Б. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Жанулинова Р.Б. административный надзор на срок три года.

Установить административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области без разрешения органов внутренних дел, так как указанные ограничения позволят контролировать поведение и перемещение Жанулинова Р.Б., а также послужат профилактике и предупреждению совершения им преступлений и правонарушений.

Оснований для установления меньшего количества ограничений и отказа в заявлении, с учетом наличия безусловных оснований для установления административного надзора, суд не усматривает.

При этом, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 54» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░.░., ***********, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22:00 ░░ 06:00 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░