Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-293/2020 ~ М-276/2020 от 31.07.2020

дело №2а-293/2020

24RS0001-01-2020-000425-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2020 года                                           п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,

при секретаре Окладовой М.И.,

с участием помощника прокурора Абанского района Михайлова А.Н.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Абанского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Апано-Ключинского сельсовета Абанского района Красноярского края о признании бездействия администрации незаконным и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Абанского района в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Апано-Ключинского сельсовета Абанского района Красноярского края о признании бездействия администрации незаконным и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Абанского района проведена проверка исполнения законодательства об объектах культурного наследия, законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, по результатам которой установлено, что на территории Апано-Ключинского сельсовета по адресу: <адрес>А, расположена «Братская могила партизан и жителей села, погибших от рук колчаковцев в 1919 году», которая собственника не имеет и в силу ст. 225 ГК РФ является бесхозяйным имуществом. Решением исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов от 24.12.1986 № 345 «Братская могила партизан и жителей села, погибших от рук колчаковцев в 1919 году», расположенная по вышеуказанному адресу, признана объектом культурного наследия регионального значения. В связи с тем, что указанное имущество расположено в границах территории Апано-Ключинского сельсовета, обязанность по принятию необходимых мер по его постановке на учет возложена на администрацию поселения. 12.03.2020 по указанному факту прокурором Абанского района главе администрации Апано-Ключинского сельсовета внесено представление, но до настоящего времени мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, не принято. Просит признать бездействие администрации Апано-Ключинского сельсовета в исполнении обязанности по постановке указанного выше бесхозяйного недвижимого имущества на учет, незаконным. Возложить обязанность на администрацию Апано-Ключинского сельсовета в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет недвижимого имущества - объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила партизан и жителей села, погибших от рук колчаковцев в 1919 году», расположенного по адресу: <адрес>А, в качестве бесхозяйного.

Помощник прокурора Абанского района Михайлов А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Апано-Ключинского сельсовета Абанского района надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав помощника прокурора Абанского района Михайлова А.Н., изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании положений ч. 13 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной     собственности,     охраны    объектов    культурного    наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования, содержания мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.

Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Отнесение спорного объекта к объектам культурного наследия, с учетом положений ст. 130 ГК РФ, п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ является основанием для отнесения его к недвижимому имуществу.

Из нормы ст.225 ГК РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Согласно Приказа Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, на территории Апано-Ключинского сельсовета по адресу: <адрес>А, расположена «Братская могила партизан и жителей села, погибших от рук колчаковцев в 1919 году».

Согласно решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов от 24.12.1986 № 345 «Братская могила партизан и жителей села, погибших от рук колчаковцев в 1919 году» признана объектом культурного наследия регионального значения.

Из материалов дела также следует, что прокурором Абанского района Красноярского края главе администрации Апано-Ключинского сельсовета Абанского района Красноярского края 12.03.2020 внесено представление с требованием о постановке указанного объекта недвижимого имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию, в качестве бесхозяйного, однако должных мер к устранению нарушений не принято.

Поскольку указанное имущество расположено в административных границах Апано-Ключинского сельсовета, обязанность по принятию необходимых мер по его постановке на учет в силу ч.3 ст.225 ГК РФ и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» должна быть возложена на администрацию Апано-Ключинского сельсовета Абанского района Красноярского края.

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные прокурором Абанского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Апано-Ключинского сельсовета Абанского района Красноярского края, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 1919 ░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 1919 ░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░