Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1254/2023 ~ М-688/2023 от 27.02.2023

УИД: 31RS0022-01-2023-001083-65                          Дело № 2а-1254/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года                                                         город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи                           Чернышовой О.П.,

при секретаре                                                     Демчук Л.И.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЮПИТЕР» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е., УФССП по Белгородской области о восстановлении процессуального срока обращения с административным исковым заявлением, признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности.

установил:

ООО «ЮПИТЕР» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е., УФССП по Белгородской области, в котором просит:

- признать уважительными причины пропуска срока для обращения с указанным административным иском;

- восстановить процессуальный срок для обращения в суд с указанным исковым заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ввиду его пропуска по неуважительным причинам;

- признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е. в части незаконного удержания оригинала исполнительного документа по исполнительному производству № и невозвращения его взыскателю в установленные федеральным законом сроки после окончания;

- признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е. в части не направления постановления об окончании исполнительного производства № в установленные федеральным законом сроки;

- признать нарушение сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е. устранить допущенные нарушения.

Заявленные требования мотивированы тем, что 15.09.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка <данные изъяты> по делу 2-114/16 о взыскании с Бирлюкова В.Н. в пользу ООО «Юпитер» задолженности по кредитному договору. В связи с отсутствием информации о ходе исполнительного производства, ООО «Юпитер» 26.02.2023 обратилось на официальный интернет-портал ФССП России, из которого было установлено, что указанное исполнительное производство 29.11.2022 окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е. по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». По истечении длительного времени оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства в адрес ООО «Юпитер» судебным приставом-исполнителем не направлены. В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляются взыскателю. В материалах исполнительного производства остается только копия исполнительного документа. Однако, исполнительный документ по состоянию на 26.02.2023 незаконно удерживается в ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области и взыскателю не возвращен. Указанные действия судебного пристава-исполнителя нарушают право взыскателя на своевременное получение сведений об окончании исполнительного производства, а также лишают его права на обжалование указанного постановления об окончании исполнительного производства. Кроме того, несвоевременный возврат исполнительного документа может привести к его утрате в подразделении ФССП, что повлечет для взыскателя несение дополнительных затрат как временных, так и финансовых, связанных со сбором документов, подтверждающих утрату, а также с получением дубликата, и, следовательно, нарушит право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа в адрес ООО «Юпитер», и их получении. В связи с изложенным административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском. Кроме того, поскольку административный истец узнал о нарушении своих прав только 26.02.2023, о чем свидетельствует выписка с информационного портала ФССП России, а исполнительное производство окончено 29.11.2022, заявитель просит признать уважительными причины пропуска срока для обращения в суд и восстановить процессуальный срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя ввиду его пропуска по независящим от ООО «Юпитер» причинам.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Юпитер» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении данного административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, указав на пропуск административным истцом срока подачи настоящего иска, поскольку постановление об окончании исполнительного производство ООО «Юпитер» получено 06.12.2022, а исполнительный документ получен 25.03.2023. Заявителем не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя. В соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ может быть повторно предъявлен к исполнению, срок предъявления его к исполнению не истек, доказательств того, что вследствие оспариваемого бездействия была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, не представлено.

Заинтересованное лицо - должник ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В силу статьи 226 КАС РФ на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

На основании ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе, возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

При рассмотрении дела установлено, что на исполнении в ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты> по делу № о взыскании с Бирлюкова В.Н. в пользу ООО «Юпитер» задолженности по кредитному договору в размере 229 877,76 руб. государственной пошлины – 2 749,39 руб.

Согласно материалам исполнительного производства судебный приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е. производился комплекс исполнительных действий, а именно направление запросов о наличии недвижимого имущества должника - в Управление Росреестра по Белгородской области, о трудоустройстве и СНИЛС - в ПФР, о счетах - в банки, а также запросы к операторам связи.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю исполнительное производство № окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Указанное постановление об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлено ООО «Юпитер» посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». 06.12.2022 в 06-44 ч. извещение получено истцом и прочтено, что подтверждается представленным судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е. в материалы дела скриншотом. Такие сообщения автоматически доставляются абоненту через ЕПГМУ только в случае наличия его согласия на получение информации таким способом. В обратном случае электронное сообщение не было бы доставлено и тем более прочитано.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки доводам административного истца, материалы исполнительного производства № содержат сведения о направлении и получении взыскателем постановления об окончании исполнительного производства.

Между тем исполнительный документ (судебный приказ) был направлен судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е. 13.03.2023 и получен административным истцом 25.03.2023, что подтверждается ШПИ №.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки доводам административного истца, материалы исполнительного производства № содержат сведения о направлении и получении взыскателем постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.3 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве... (ч. 1). В связи с чем ООО «Юпитер» могло получить информацию о дате окончания исполнительного производства и возвращении в его адрес судебного приказа, надлежащим образом воспользовавшись предоставленными ему законодательством об исполнительном производстве правами. При этом, взыскатель не лишен возможности повторного предъявления судебного приказа к исполнению, поскольку срок для предъявления к исполнению исполнительного документа, учитывая дату получения оригинала указанного документа ООО «Юпитер», не истек. В случае утраты исполнительного документа, взыскатель имеет право на обращение в суд с заявлением о выдаче его дубликата.

На основании изложенного, требования административного искового заявления ООО «Юпитер» о признании неправомерными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е. в части не направления постановления об окончании исполнительного производства № в установленные федеральным законом сроки, удовлетворению не подлежат.

Из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е., в нарушение требований п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, направлен в адрес взыскателя лишь ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок – на следующий день. Оригинал исполнительного документа направлен позже более чем через три месяца установленного законом срока. Однако, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были получены взыскателем, нарушение установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроков направления заявителю указанных документов не привело к нарушению его прав и охраняемых законом интересов. В материалы дела не представлено доказательств возникновения у административного истца каких-либо неблагоприятных последствий, обусловленных несвоевременным направлением судебным приставом-исполнителем перечисленных документов. При этом должностным лицом службы судебных приставов в рамках исполнительного производства №-ИП совершены действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, с целью взыскания в пользу ООО «Юпитер» определенной судебным постановлением задолженности.

Кроме того, при обращении в суд с настоящим административным иском, ООО «Юпитер» заявлено о восстановлении процессуального срока обжалования действия судебного пристава-исполнителя. Указанное ходатайство мотивировано тем, что взыскатель узнал о нарушении своих прав лишь 26.02.2022, получив информацию об окончании исполнительного производства с сайта ФССП России.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3). Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ). Аналогичное положение предусмотрено ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Начало течения срока обращения с административным исковым заявлением в суд в порядке ст. 360, ч. 3 ст. 219 КАС РФ законодатель связывает с моментом осведомленности лица о нарушении его прав и интересов принятыми постановлениями либо действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что ООО «Юпитер» 06.12.2022 узнало о вынесенном постановлении об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 29.11.2022, что подтверждено скриншотом, а не 26.02.2023, как указано в административном исковом заявлении.

С административным иском по данному делу, в том числе с требованием о признании нарушения сроков отправки оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №, ООО «Юпитер» обратилось в суд 27.02.2022, то есть за пределами десятидневного срока с момента осведомленности ООО «Юпитер» о предполагаемом нарушении своих прав. Поскольку доказательств уважительности причин столь длительного пропуска срока заявителем не представлено, оснований для его восстановления не имеется.

Так как ООО «Юпитер» обратилось в суд с пропуском установленного законом срока, при этом доказательств уважительных причин пропуска этого срока суду не представлено, в удовлетворении административного иска в части требований о признании нарушений сроков отправки оригинала исполнительного документа следует отказать.

Поскольку в удовлетворении остальных требований административному истцу было отказано, требования ООО «Юпитер» об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области Артюшенко Ю.Е. устранить допущенные нарушения также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 13.04.2023.

░░░░░