Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-436/2023 ~ М-215/2023 от 30.03.2023

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года

66OS0000-01-2023-000230-30

3а-436/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 10 октября 2023 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ракитянской Раисы Александровны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

индивидуальный предприниматель Ракитянская Р.А. (далее –
ИП Ракитянская Р.А., административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельный участок).

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика арендной платы, административный истец Ракитянская Р.А. просила установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2022 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «НОТА ГРУПП» (далее – ООО «НОТА ГРУПП») от 14 февраля 2023 года № 09-01/2023 в размере 49 125 000 руб.

Представителем административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области заявлены письменные возражения об установлении рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка, по состоянию на 1 января 2022 года на основании вышеуказанного отчета.

Определением суда от 3 мая 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца привлечены:
Стариков Е.В., Шабалин Е.И., Паутова С.А., Кузнецов П.А., Степанов С.В., общество с ограниченной ответственностью «Компания Урал» (далее – ООО «Компания Урал»), Ясикова О.А., Сергеева И.С., Крохалев И.В., Елисеев А.В., общество с ограниченной ответственностью «Городская центральная аптека» (далее – ООО «Городская центральная аптека»), Хачин В.И., Казакова Г.Л., общество с ограниченной ответственностью «РЕАЛ ЭСТЕЙТ МЕНЕДЖМЕНТ» (далее – ООО РЕАЛ ЭСТЕЙТ МЕНЕДЖМЕНТ»),
Хренников И.Б,, Жернаков П.А., общество с ограниченной ответственностью Фирма «Уралмонтаж-СВ» (далее – ООО Фирма «Уралмонтаж-СВ»), общество с ограниченной ответственностью «Периметр» (далее – ООО «Периметр»), Малышев О.А.,
Тихонова А.А., Биляк Т.В., Молотов Н.А., Семакова В.И., Кузнецов И.И., общество с ограниченной ответственностью «Чистый лист» (далее –
ООО «Чистый лист»), акционерное общество «Управляющая компания строительного холдинга» (далее – АО «Управляющая компания строительного холдинга»), Баденко Т.М., Бритнер М.В., Снигирев А.В., Варакин А.М., закрытое акционерное общество «Тяжпромэлектромет» (далее – ЗАО «Тяжпромэлектромет»), общество с ограниченной ответственностью «ПрофМаркет» (далее – ООО «ПрофМаркет»).

6 июня 2023 года для определения действительной рыночной стоимости земельного участка назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту индивидуальному предпринимателю ( / / )10 (далее –
ИП ( / / )10)

Административный истец, представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, администрации города Екатеринбурга, общества с ограниченной ответственностью «Бенеттон Руссия» (далее – ООО «Бенеттон Руссия»), акционерного общества «Екатеринбургская электросетевая компания» (далее – АО «Екатеринбургская электросетевая компания»), общества с ограниченной ответственностью «ВторМетУрал» (далее – ООО «ВторМетУрал»), Екатеринбургского муниципального предприятия «Аптека №6» (далее – ЕМУП «Аптека №6»), общества с ограниченной ответственностью «Средуралэлектромонтаж-А» (далее – ООО «Средуралэлектромонтаж-А»),
ООО «Компания Урал», ООО «Городская центральная аптека», ООО РЕАЛ ЭСТЕЙТ МЕНЕДЖМЕНТ», ООО Фирма «Уралмонтаж-СВ», ООО «Периметр», ООО «Чистый лист», АО «Управляющая компания строительного холдинга»,
ЗАО «Тяжпромэлектромет», ООО «ПрофМаркет», заинтересованные лица ИП Пеарт Е.А., Чуданов С.Ю., Тихонов А.Ю., Родионов В.В., Кукарских П.В., Стариков Е.В.,
Шабалин Е.И., Паутова С.А., Кузнецов П.А., Степанов С.В., Ясикова О.А., Сергеева И.С., Крохалев И.В., Елисеев А.В., Хачин В.И., Казакова Г.Л., Хренников И.Б,, Жернаков П.А., Малышев О.А., Тихонова А.А., Биляк Т.В., Молотов Н.А., Семакова В.И., Кузнецов И.И., Баденко Т.М., Бритнер М.В., Снигирев А.В., Варакин А.М. в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель административного истца Газизова Н.М. в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие, требования административного иска просила удовлетворить с учетом выводов судебной экспертизы.

Представитель ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, принятие решения оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, ИП Ракитянская Р.А., ООО «Бенеттон Руссия», АО «Екатеринбургская электросетевая компания», ООО «ВторМетУрал», ЕМУП «Аптека №6», ООО «Средуралэлектромонтаж-А», ООО «Компания Урал», ООО «Городская центральная аптека», ООО РЕАЛ ЭСТЕЙТ МЕНЕДЖМЕНТ»,
ООО Фирма «Уралмонтаж-СВ», ООО «Периметр», ООО «Чистый лист»,
АО «Управляющая компания строительного холдинга», ЗАО «Тяжпромэлектромет»,
ООО «ПрофМаркет», ИП Пеарт Е.А., Чуданов С.Ю., Тихонов А.Ю., Родионов В.В., Кукарских П.В., Стариков Е.В., Шабалин Е.И., Паутова С.А., Кузнецов П.А.,
Степанов С.В., Ясикова О.А., Сергеева И.С., Крохалев И.В., Елисеев А.В., Хачин В.И., Казакова Г.Л., Хренников И.Б,, Жернаков П.А., Малышев О.А., Тихонова А.А.,
Биляк Т.В., Молотов Н.А., Семакова В.И., Кузнецов И.И., Баденко Т.М., Бритнер М.В., Снигирев А.В., Варакин А.М. являются арендаторами (пользователями) земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Оспариваемая кадастровая стоимость указанного выше земельного участка определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2022 года составила 86944358,76 руб.

Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости - 13января 2023 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2023 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 14 февраля 2023 года
№09-01/2023 (т. 1 л.д. 38-130), выполненный ООО «НОТА-ГРУПП», из которого следует, что рыночная стоимость вышеуказанного земельного участка по состоянию на 1января 2022года составляет 49 125000 руб.

В связи с наличием у представителя административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области возражений относительно достоверности определенной ООО «НОТА-ГРУПП» рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки, для определения действительной рыночной стоимости земельного участка назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ( / / )44

Перед экспертом были поставлены вопросы: соответствует ли отчет
ООО«НОТА-ГРУПП» от 14 февраля 2023 года №09-01/2023 об оценке земельного участка с кадастровым номером <№> требованиям Федерального законодательства в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; если отчет не соответствует вышеуказанным требованиям, то какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2022года?

По заключению эксперта ИП ( / / )10 от 11августа 2023 года №23/09 (т.2 л.д. 4-136) отчет ООО «НОТА-ГРУПП» от 14 февраля 2023 года №09-01/2023 об оценке земельного участка с кадастровым номером <№> требованиям Федерального законодательства в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности не соответствует, рыночная стоимость не подтверждена.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 1 января 2022 года составляет 52 951000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключений и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Выводы эксперта о рыночной стоимости земельного участка не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2022 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости по заключению эксперта
ИП( / / )10 от 11 августа 2023 года № 23/09.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд) – 30 марта 2023года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 52 951 000 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░