Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5383/2022 ~ М-2882/2022 от 19.04.2022

К делу №

№-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2022 года                                                               г. Краснодара

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                Шипуновой М.Н.

при секретаре                      ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ сетевого издания «Вестник студенческой науки кафедры информационных систем и программирования» ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу обратилось в суд с иском к учредителю СМИ сетевого издания «Вестник студенческой науки кафедры информационных систем и программирования» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

Требования мотивированы тем, что в результате планового мероприятия государственного надзора в отношении средства массовой информации - сетевого издания «Вестник студенческой науки кафедры информационных систем и программирования» установлено, что выпуск данного СМИ не осуществляется более года, обязательных экземпляров выпусков журнала не найдено, сведений о выходе в свет СМИ не имеется, в связи с чем, предъявлен настоящий иск.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу не явился, о времени и месте его проведения извещен ДД.ММ.ГГГГ судебной повесткой с почтовым идентификатором №. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст. 96, 97 КАС РФ, судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией с трек-номером №. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № зафиксирована неудачная попытка вручения, отравление возвращено за истечением сроков хранения как невостребованное.

Представитель редакции сетевого издания «Вестник студенческой науки кафедры информационных систем и программирования», будучи извещенным о дате судебного разбирательства судебной повесткой с почтовым идентификатором №, в судебное заседание не явился. Почтовое отправление возвращено в связи с неудачной попыткой вручения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Таким образом, суд расценивает не явку сторон в суд как нежелание лично участвовать в судебном заседании и пользоваться своими процессуальными правами, и признает уведомление административного истца и ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, в связи с чем, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 ст. 39 КАС РФ, случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации", регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов административного дела видно, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности проведен мониторинг в отношении редакции средства массовой информации (далее - СМИ) – сетевого издания «Вестник студенческой науки кафедры информационных систем и программирования», учредителем которого является ФИО1. Адрес редакции СМИ – город Краснодар <адрес>. 195, адрес нахождения учредителя СМИ: г. Краснодар, <адрес>.

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ сетевого издания «Вестник студенческой науки кафедры информационных систем и программирования» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.

В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации сетевого издания «Вестник студенческой науки кафедры информационных систем и программирования» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС77-70863), не выходит в свет более одного года, сведений о выходе в свет в период 2020, 2021 г.г. отсутствуют.

В результате анализа сайта с доменным именем vsn-isp.ru выходных данных, позволяющих идентифицировать данный сайт как СМИ сетевое издание «Вестник студенческой науки кафедры информационных систем и программирования», актуальный публикаций не найдено, фактов осуществления деятельности данного сетевого издания не обнаружено, сведения о выходе в свет в период 2020,2021 г.г. отсутствуют

Сетевое издание «Вестник студенческой науки кафедры информационных систем и программирования» не выходит в свет более одного года, что подтверждается Актами об изготовлении скриншотов Интернет-страниц сетевого издания «Вестник студенческой науки кафедры информационных систем и программирования» и сайта vsn-isp.ru» с приложением скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ, а также заключением о результатах проведения проверки Управления по Краснодарскому краю и <адрес> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЮСКФО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанное обстоятельство, в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», является основанием для признания регистрации СМИ недействительной.

Таким образом, имеются основания полагать, что выпуск СМИ – сетевого издания «Вестник студенческой науки кафедры информационных систем и программирования», в 2020-2021г.г. не осуществлялся.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не опровергнуты на момент рассмотрения дела по существу, доказательств обратного суду в силу требований ст. 62 КАС РФ, не приведено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального Закона «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ №, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, то регистрирующий орган подает заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд считает заявленные требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░ № ░░ 77-70863).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-