Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-10/2023 ~ М-41/2023 от 16.02.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

р.п. Новониколаевский                                                     20 февраля 2023 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Королев М.А., рассмотрев административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании бездействия должностных лиц незаконным,

Установил:

      Общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» обратилось в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Урюпинскому и Новониколаевскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании бездействия должностных лиц незаконным и просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам Прокудиной Александры Дмитриевны, выразившееся: в нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела; в невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 за период с 6 декабря 2022 года по настоящее время; в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО6 за период с 6 декабря 2022 года по настоящее время; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам Прокудину Александру Дмитриевну незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путём передачи исполнительного документа №2-41-1173/2021 от 22 июля 2020 года соответствующему судебному приставу-исполнителю в чьём ведении должно находиться исполнительное производствов отношении должника ФИО7; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам, в чьём ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО8 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа №2-41-1173/2020 от 22 июля 2020 года и не позднее дня, следующего за днём возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца; в случае признания незаконными действий (бездействий) начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам Прокудиной Александры Дмитриевны, судебного пристава-исполнителя ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам, возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Урюпинскому и Новониколаевскому районам Прокудину Александру Дмитриевну, обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

      Административное исковое заявление не может быть принято                         к производству Новониколаевского районного суда Волгоградской области и подлежит возвращению административному истцу по следующим основаниям.

      В соответствии с частью 5 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

      В силу частей 1, 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представителями в суде                                        по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо учёную степень по юридической специальности. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката                              в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

      Согласно части 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии                    с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены                    в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании                    в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении                             к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

      По смыслу приведённых положений процессуального закона, представителем стороны в административном судопроизводстве может являться лишь физическое лицо, поскольку, регулируя вопросы дееспособности, нормы гражданского законодательства не определяют                   в качестве их субъекта юридическое лицо. Законодательство об образовании также не содержит положений, позволяющих юридическому лицу получить высшее юридическое образование или иметь учёную степень по юридической специальности.

      Из материалов дела следует, что административное исковое заявление подписано и подано в суд представителем общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр»                              по доверенности, директором Общества с ограниченной ответственностью «Финансовый омбудсмен» ФИО4

      Из представленной в материалы дела доверенности от 2 декабря                2021 года следует, что общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» уполномочило общество                   с ограниченной ответственностью «Финансовый омбудсмен» в лице директора ФИО9. представлять интересы в судах с правами административного истца, в том числе, правами на подписание и подачу административного иска, данная доверенность выдана с правом передоверия.

      Исходя из изложенного, право подписи и подачи административного искового заявления ФИО10 не подтверждается, поскольку доверенность на представление интересов в суде по правилам административного судопроизводства, выданная обществом с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» ФИО11., как дееспособному лицу, имеющему высшее юридическое образование, в материалы дела не представлена.

      То обстоятельство, что ФИО4 является директором юридического лица, которому административным истцом выдана доверенность, не имеет правового значения, поскольку в силу части                    5 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО4 уполномочена действовать без доверенности лишь от имени общества с ограниченной ответственностью «Финансовый омбудсмен», которое стороной по административному исковому заявлению не является.

      В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: административное исковое заявление не подписано или подписано             и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

      Учитывая изложенное, считаю необходимым возвратить административное исковое заявление административному истцу, в связи                      с тем, что административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд.

      Руководствуясь ст.129 КАС РФ,

Определил:

      ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

      ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░                                         ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░                                 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                          ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

        ░░░░░: