Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-934/2021 ~ М-978/2021 от 07.09.2021

КОПИЯ

Дело № 2а-934/2021

УИД: 29RS0021-01-2021-001427-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                     01 октября 2021 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Кузнецовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа-Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Ненецкому автономному округу по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

акционерное общество «Альфа-Банк» (далее – АО «Альфа-Банк») обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по <адрес> и <адрес>) по исполнительному производству №-ИП, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> и <адрес> в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании долга. Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5 Судебным приставом-исполнителем не производился комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренный законодательством об исполнительном производстве, направленный на надлежащее исполнение требований исполнительного документа. Бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены имущественные права взыскателя АО «Альфа-Банк», нарушено право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>, обязать устранить допущенные нарушения, предпринять меры по исполнению исполнительного производства.

Представитель административного истца АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В отзыве на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО2 просит отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, права взыскателя не нарушены.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на административный иск не представили.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная повестка возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно адресной справке ФИО4 зарегистрирован по адресу: <адрес>, 4 мкр., <адрес>. Иных сведений о месте жительства заинтересованного лица в деле не имеется.

На основании ст. 101 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика (ст. 102 КАС РФ).

За судебной повесткой заинтересованное лицо ФИО4 не явился, сведений о том, что он не получила судебную повестку по обстоятельствам, не зависящим от него, у суда не имеется, таким образом, извещение о дате, времени и месте судебного заседания суд считает доставленным.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).

Частью 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч.ч. 7, 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Истечение указанного срока не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, однако в двухмесячный срок исполнения судебный пристав-исполнитель должен совершить все необходимые действия для исполнения решения суда, в том числе направить запросы в регистрирующие органы, проверить имущественный комплекс по месту жительства должника и рассмотреть вопрос о применении к должнику мер принудительного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Плесецкого судебного района <адрес> по делу №, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому является задолженность по кредитным платежам в размере 396 657,45 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Закона № 229-ФЗ, а именно: в целях установления имущественного положения должника сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановления об обращении взыскания на заработную плату и пособие по безработице должника, вынесены постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ.

Из поступивших сведений установлено, что в АО «Альфа-Банк» на имя должника зарегистрирован счет, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, указанные постановления направлены в банки для дальнейшего исполнения.

По сообщениям иных кредитных организаций, лицевые, расчетные, депозитные, ссудные и иные счета, открытые на имя должника отсутствуют.

ФИО4 не является получателем пенсии, установлено его место работы и получения дохода.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направлено для дальнейшего исполнения в адрес ОАО «ГУОВ».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пособие по безработице должника, направлено для дальнейшего исполнения в адрес отделения ЦЗН <адрес>.

По данным МИФНС № России сведений и данных о счетах, лицензиях открытых на имя должника не имеется.

ФИО4 не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не имеет в собственности объектов недвижимого имущества, на его имя зарегистрированные транспортные средства отсутствуют.

Сведения в ЕГР ЗАГС также отсутствуют или не переданы из региональной системы.

В соответствии со ст. 67 Закона об исполнительном производстве ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ при совершении исполнительных действий с должника ФИО4 отобрано объяснение, в котором он пояснил, что по адресу регистрации по месту жительства не проживает, имущества, принадлежащего на праве собственности, не имеет. В настоящее время он состоит на учете в качестве безработного, удержания производятся из пособия, с ДД.ММ.ГГГГ планирует трудоустройство в ППК ВСК, о трудоустройстве обязуется сообщить судебному приставу-исполнителю.

Предусмотренных ст. 65 Закона об исполнительном производстве оснований для объявления розыска должника не имелось.

Правом на ознакомление с материалами исполнительного производства представитель взыскателя не воспользовался (ст. 50 Закона № 229-ФЗ), в связи с чем, утверждение о бездействии судебного пристава-исполнителя не может быть признано обоснованным.

Исполнительное производство не окончено, к должнику применяются исполнительные действия и меры принудительного исполнения, следовательно, возможность фактического исполнения судебного акта не утрачена.

Согласно абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем представлены доказательства, подтверждающие, что после возбуждения исполнительного производства принимались меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска АО «Альфа-Банк» не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░            ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.