Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7082/2024 ~ М-1004/2024 от 06.02.2024

УИД 24RS0048-01-2024-002096-10

Дело № 2а-7082/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Скрынниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО9 об установлении временного ограничения должнику ФИО2 на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России Иванова О.А. обратилась в суд с административным иском об установлении должнику ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 20.10.2023, возбужденное в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам на общую сумму 3 244 342,42 рублей в пользу МИФНС №1 по Красноярскому краю. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам посредством ЕПГУ, а также должнику заказной почтой. По состоянию на 06.02.2024 задолженность не погашена.

Административный истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО10 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще.

В судебное заседание не явились: административный ответчик ФИО2 и его представитель - адвокат ФИО4, заинтересованное лицо МИФНС России №1 по Красноярскому краю, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Представителем заинтересованного лица МИФНС России №1 по Красноярскому краю – ФИО5 представлены письменные пояснения по административному иску, согласно которым по состоянию на текущую дату исполнительное производство №-ИП не окончено, отрицательное сальдо ЕНС составляет 3 572 627,59 рублей, в связи с чем, МИФНС России №1 по Красноярскому краю поддерживает заявленные требования в полном объеме, просит удовлетворить.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из положений ст. 6.5 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются, в том числе задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30).

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством России (п. 15.1 ч. 1).

В силу ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (п. 3 ч. 1).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как видно из материалов дела, 20.10.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, № от 19.10.2023 в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: произвести взыскание за счет имущества в размере 3 244 342,42 рублей, в пользу МИФНС России №1 по Красноярскому краю. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента его получения. Указанное постановление направлено должнику посредством ЕПГУ (не прочитано), а также заказным письмом.

Согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч. 1).

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (ч. 3).

Согласно сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

По данным АИС ФССП копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 20.10.2023 направлена в адрес должника посредством ЕПГУ – 20.10.2023, однако до настоящего времени не прочитана.

Также копия указанного постановления направлялась по месту регистрации должника (<адрес>) заказным письмом – почтовый реестр № от 30.10.2023, письмо возвращено за истечением срока хранения.

25.10.2023 копия постановления от 20.10.2023 получена представителем должника ФИО2 – ФИО4 по ордеру № от 25.10.2023.

17.01.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России осуществлен выход по месту регистрации должника ФИО2 по адресу: <адрес>, с участием ФИО6, который пояснил, что ФИО2 по указанному адресу фактически никогда не проживал. По итогам проверки составлен акт о совершении исполнительных действий.

07.02.2024 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП осуществлен выход по адресу: <адрес>, проверкой установлено, что по указанному адресу находятся нежилые здания, территория огорожена бетонным забором, ворота на территорию темно-синего цвета с вывеской GOLDMAN GROUP закрыты, слева от ворот имеется нежилое здание, предположительно пост охраны, дверь в данное здание закрыта. Пройти на территорию не представилось возможным, о чем составлен акт выхода.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП предметом исполнения, которого является требование о взыскании задолженности по акту несудебного органа. Судебным приставом-исполнителем предпринимались попытки уведомления должника по известным адресам, в том числе постановление о возбуждении исполнительного производства получено представителем должника - 25.10.2023. Соответственно суд полагает, что должник надлежащим образом был уведомлен о возбуждении в отношении него вышеуказанного исполнительного производства о взыскании задолженности, сумма которой превышает 30 000 рублей, однако в срок для добровольного исполнения требования исполнительных документов не исполнил, доказательств, уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления судебного пристава-исполнителя СОСП по Красноярскому краю ГМУ ФССП России ФИО11 и установлении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 20.10.2023 в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 11.03.2024.