Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-161/2024 ~ М-147/2024 от 27.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 г.                                                                                                  г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Воробьева А.С., при помощнике судьи Хайбулаевой П.М., рассмотрев                          в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело                           № 2а-161/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Магомедова Ш.М.                     об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с отказом                 в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

    установил:

Магомедов Ш.М. обратился в суд с административным исковым заявлением,                        в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в оформлении документов для его исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), а также обязать названное воинское должностное лицо оформить и направить установленным порядком документы для исключения административного истца из реестра НИС.

В обоснование заявленных требований Магомедов Ш.М. в административном исковом заявлении указал, что 2 февраля 2024 г. обратился к командиру войсковой части № с рапортом об исключении его из реестра участников НИС, изъявив желание реализовать право на получение жилого помещения иным способом,                     при этом, будучи участником НИС, он не воспользовался деньгами, находящимися                  на его именном накопительном счете, в связи с чем административным ответчиком незаконно отказано в удовлетворении его рапорта.

Неявка в судебное заседание административного истца Магомедова Ш.М., его представителя Алескерова З.А. и административного ответчика командира войсковой части № <данные изъяты> Оленина Я.Б., надлежащим образом извещенных о времени                и месте судебного заседания, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием                  к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> Магомедов Ш.М. заключил второй контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., изъявив желание стать участником НИС, на основании его рапорта включен в реестр участников НИС с 26 ноября 2018 г.

2 февраля 2024 г. Магомедов Ш.М. обратился с рапортом к командиру войсковой части № об исключении его из реестра участников НИС, изъявив желание реализовать право на получение жилого помещения иным способом,                                            и административному истцу отказано в удовлетворении вышеуказанного рапорта                 в форме резолюции «без реализации».

По состоянию на 6 марта 2024 г. целевой жилищный заем для приобретения жилого помещения Магомедову Ш.М. не предоставлялся и денежные средства                   НИС административному истцу не выплачивались.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями послужного списка Магомедова Ш.М., контрактов о прохождении административным истцом военной              службы от 2 сентября 2015 г. и 1 сентября 2018 г., уведомления о включении военнослужащего в реестр участников НИС от 7 февраля 2019 г., рапортов Магомедова Ш.М. о включении и исключении из реестра участников НИС от 26 ноября 2018 г. и 2 февраля 2024 г., а также справкой начальника отдела (формирования и ведения именных накопительных счетов) федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» от 6 марта 2024 г.

При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении административного иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.

        Согласно пп. 1 и 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа, а также при определенных условиях выплаты денежных средств, дополняющих                             эти накопления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 9 Федерального закона                                   «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»                     к участникам НИС относятся сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу до 1 января 2020 г., заключившие второй контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками НИС, при этом основанием для их включения в реестр участников НИС является письменное обращение.

        В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

        Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты                          не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих                 в возможности не осуществлять данное право.

        В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 этого же Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные                          п. 2 ч. 1 ст. 14 указанного Закона.

Поскольку Магомедов Ш.М., будучи участником НИС, по собственному желанию не стал пользоваться деньгами, находящимися на его именном накопительном счете, и целевой жилищный заем ему также не предоставлялся,                        то в отношении административного истца условия, с которыми Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили.

        Следовательно, до возникновения указанных обстоятельств военнослужащий, относящийся к соответствующей категории, сохраняет возможность выбора                      иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

        Действия должностных лиц, направленные на ограничение военнослужащего                 в реализации волеизъявления, совершенные до выполнения государственного обязательства по обеспечению его жильем, не основаны на законе.

        Обратившись по команде с рапортом об исключении из соответствующего реестра, административный истец тем самым заявил о нежелании реализовать                 свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом                              «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

При таких условиях командованию воинской части необходимо было реализовать волеизъявление Магомедова Ш.М. об исключении из реестра участников НИС, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства                                и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Таким образом, реализация командованием войсковой части № волеизъявления Магомедова Ш.М. об исключении из реестра участников НИС должна быть осуществлена путем направления соответствующих документов в адрес филиала «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия командира войсковой части №, связанные с отказом в оформлении документов для исключения из реестра участников НИС со ссылкой на ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», не могут быть признаны законными                                      и обоснованными, в связи с чем на основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ для восстановления нарушенных прав административного истца следует возложить обязанность на командира войсковой части № в установленном порядке оформить и направить в филиал «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры                          (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации документы, необходимые для исключения Магомедова Ш.М. из реестра участников НИС.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░                                 ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,                               ░ ░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░