Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-516/2024 ~ М-374/2024 от 02.05.2024

Дело № 2-а-516/2024

категория: 3.207

УИД:91RS0017-01-2024-000611-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 года                    пгт. Раздольное РК

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи            Бедрицкой М.А.

секретарь судебного заседания            Нечипорук С.В.,

с участием:

представителя административного истца – помощника прокурора Раздольненского района Республики Крым           Шумовской А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Раздольненского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов и неопределенного круга лиц к Администрации Кукушкинского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым о признании бездействия незаконным, о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании бездействия незаконным, о понуждении совершить определенные действия.

Просит суд с признать незаконным бездействие ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым выразившееся в непринятии мер, направленных на создание на территории муниципального образования ФИО2 сельское поселение <адрес> Республики Крым маневренного жилищного фонда.

ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым в течении 12 месяцев со дня вступления в силу судебного решения создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования ФИО2 сельское поселение <адрес> Республики Крым.

Требования иска мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым.

В силу положений ч.ч. 1, 9 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда и определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Полномочия по созданию и управлению маневренным жилым фондом, являющимся одним из видов специализированного жилищного фонда, на территории муниципального образования ФИО2 сельское поселение <адрес> Республики Крым относится к полномочиям ФИО2 сельского поселения.

Проведенной проверкой установлено, что в собственности муниципального образования ФИО2 сельское поселение отсутствует недвижимое имущество, отнесенное к маневренному фонду.

Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории данного муниципального образования создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих в этом населенном пункте и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным ст. 95 ЖК РФ

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО5 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против требований административного иска не возражают.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Специализированный жилищный фонд - это совокупность помещений, которые предназначены для проживания отдельных категорий граждан и предоставляются из состава государственного или муниципального жилищного фондов по определенным правилам (п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ). К специализированному жилищному фонду относятся следующие виды жилых помещений (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ):

    служебные жилые помещения;

    жилые помещения в общежитиях;

    жилые помещения маневренного фонда;

    жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

    жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

    жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

    жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

    жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Статьей 95 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

    граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

    граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

    граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

    иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из положений п.п. 3, 6, 8, 9 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №- ЗРК/2015 «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Как установлено судом <адрес> Республики Крым проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что на территории муниципального образования ФИО2 сельское поселение <адрес> Республики Крым маневренный жилищный фонд отсутствует (л.д.13).

По результатам проверки в адрес ФИО2 сельского поселения <адрес> Республики Крым внесено Представление об устранении жилищного законодательства (л.д.8-10).

Полномочия по созданию и управлению маневренным жилым фондом, являющимся одним из видов специализированного жилищного фонда, на территории муниципального образования ФИО2 сельское поселение <адрес> Республики Крым относится к полномочиям ФИО2 сельского поселения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствие маневренного жилищного фонда на территории данного муниципального образования создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих в этом населенном пункте и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным ст. 95 ЖК РФ суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:           ░░░░░░░                     ░░░░░░░░░ ░.░.