Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-425/2020 ~ М-388/2020 от 21.09.2020

Адм. дело № 2а-425/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года             п. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального образования Торфяное сельское поселение Оричевского района Кировской области к судебному приставу–исполнителю ОСП по Оричевскому району УФССП по Кировской области Рыбченко Юлии Александровне, ОСП по Оричевскому району УФССП по Кировской области, УФССП по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора и рассрочке его взыскания,

установил:

Муниципальное образование Торфяное сельское поселение Оричевского района Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю ОСП по Оричевскому району УФССП по Кировской области Рыбченко Ю.А., ОСП по Оричевскому району УФССП по Кировской области, УФССП по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора и рассрочке его взыскания.

В обоснование иска указано, что решением Оричевского районного суда от 18 ноября 2019 года на муниципальное образование Торфяное сельское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Торфяного сельского поселения возложена обязанность организовать снос многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, в срок до 1 марта 2020 года.

На основании решения суда выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В течение срока, установленного для добровольного исполнения муниципальное образование Торфяное сельское поселения Оричевского района Кировской области не выполнило требования исполнительного документа, в связи с чем 07.09.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Данное постановление получено административным истцом 10.09.2020.

Указывает, что неисполнение решения суда связано с фактической невозможностью исполнить данное судебное решение ввиду дефицита денежных средств в бюджете поселения, который в 2020 году составляет 196,8 тыс. рублей. Кроме того, имеются иные неисполненные решения суда, требующие финансовых вложений муниципального образования Торфяное сельское поселение.

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Оричевскому району УФССП по Кировской области от 07.09.2020 года до 37500 рублей; предоставить административному истцу рассрочку уплаты исполнительского сбора на срок 3 месяца.

В судебное заседание представитель административного истца – муниципального образования Торфяное сельское поселение Оричевского района Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. (л.д.50)

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области Рыбченко Ю.А., представитель административного ответчика ОСП по Оричевскому району УФССП по Кировской области, представитель административного ответчика УФССП по Кировской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Заместитель начальника отделения судебных приставов по Оричевскому району просит рассмотреть дело без участия представителей ССП. Разрешение вопроса о снижении исполнительского сбора оставляет на усмотрение суда. (л.д.42)

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Оричевского района Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без участия представителя прокуратуры. (л.д.51)

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Оричевского районного суда Кировской области от 18 ноября 2019 года на муниципальное образование Торфяное сельское поселения Оричевского района Кировской области в лице администрации Торфяного сельского поселения возложена обязанность организовать снос многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, в срок до 1 марта 2020 года. (л.д. 45-49)

    На основании решения суда выдан исполнительный лист и 17.04.2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. (л.д. 43-44)    

07.09.2020 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Оричевскому району УФССП по Кировской области Рыбченко Ю.А. вынесено постановление о взыскании с должника по исполнительному производству №-ИП - муниципального образования Торфяное сельское поселения Оричевского района Кировской области исполнительского сбора в размере 50000 рублей за неисполнение в установленный срок исполнительного листа ФС № от 09.04.2020 года. Данное постановление получено муниципальным образованием 10.09.2020. (л.д. 9, 10)

    Решением Торфяной сельской Думы от 19.12.2019 года № 27/1 утвержден бюджет Торфяного сельского поселения на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Решениями Торфяной сельской Думы от 27.02.2020 № 30/1, от 28.05.2020 № 34/1, от 10.07.2020 № 35/1, от 06.08.2020 № 36/1, от 10.09.2020 № 37/1 в решение Думы от 19.12.2019 года № 27/1 внесены изменения, согласно которому дефицит бюджета поселения составил 196,8 тыс. рублей. (л.д. 11-12, 13, 14, 15, 16)

02.04.2020 между администрацией Торфяного сельского поселения Оричевского района Кировской области (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Ю.. (исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по разборке зданий аварийных жилых домов в <адрес>. Срок проведения работ до 30.04.2020. Выполненные работы сданы исполнителем заказчику по акту сдачи-приемки от 06.04.2020. (л.д. 18, 19)

Решением Оричевского районного суда Кировской области от 25.02.2020 по гражданскому делу № на муниципальное образование Торфяное сельское поселение в лице администрации Торфяного сельского поселения Оричевского района Кировской области возложена обязанность в срок до 31 августа 2020 года оборудовать наземный нерегулируемый пешеходный переход на участке автомобильной дороги, проходящей вдоль муниципального общеобразовательного казённого учреждения средняя общеобразовательная школа пос. Торфяной Оричевского района Кировской области светофорами Т.7 в соответствии с разделом п. 7 ГОСТ Р 52289-2004; дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», а также в срок до 31 августа 2020 года оборудовать наземный нерегулируемый пешеходный переход на участке автомобильной дороги, проходящей вдоль МДОКУ детский сад «Тополёк» пос. Торфяной Оричевского района Кировской области светофорами Т.7 в соответствии с разделом п. 7 ГОСТ Р 52289-2004; дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости». (л.д. 20-23)

Решением Оричевского районного суда Кировской области от 29.06.2020 по гражданскому делу № с муниципального образования Торфяное сельское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Торфяного сельского поселения Оричевского района Кировской области в пользу АО «Банк Русский Стандарт» взыскан основной долг по договору о предоставлении и обслуживании карты № от 10 января 2013 года в размере 134719 рублей 13 копеек, расходы в сумме 3894 рубля 38 копеек, понесённые уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, за счёт стоимости наследственного имущества – ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, с кадастровым номером №/А, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, оставшегося после смерти М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 01 июня 2015 года. (л.д. 24-28)

Решением Оричевского районного суда Кировской области от 29.06.2020 по гражданскому делу № с муниципального образования Торфяное сельское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Торфяного сельского поселения Оричевского района Кировской области в пользу АО «Банк Русский Стандарт» взыскан основной долг по договору о предоставлении и обслуживании карты № от 10 января 2013 года в размере 67764 рубля 53 копейки, расходы в сумме 2232 рубля 94 копейки, понесённые уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, за счет стоимости наследственного имущества – ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, с кадастровым номером №/А, площадью 33,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, оставшегося после смерти М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 01 июня 2015 года. (л.д. 29-33)

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи.

Судом установлено, что муниципальное образование Торфяное сельское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Торфяного сельского поселения Оричевского района Кировской области не исполнило решение Оричевского районного суда Кировской области от 18 ноября 2019 года. Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительного документа, своевременно не обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, судебный пристав-исполнитель правомерно, в соответствии с требованиями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Отсрочка исполнения указанного решения судом не предоставлялась.

Судом установлено, что муниципальное образование Торфяное сельское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Торфяного сельского поселения принимались меры к исполнению решения суда-заключен и исполнен договор по разбору зданий от 02.04.2020 (л.д.18,19). Однако решение суда не было исполнено в установленный срок-01.03.2020 (срок по решению суда), 22.04.2020 (срок для добровольного исполнения по постановлению о возбуждении исполнительного производства) в связи с тяжёлым материальным положением административного ответчика, дефицитом бюджета, наличием других исполнительных производств. Таким образом, учитывая, что степень вины муниципального образования Торфяное сельское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Торфяного сельского поселения в просрочке исполнения требований исполнительного документа незначительна, принимая во внимание тяжёлое имущественное положение должника, отсутствие негативных последствий в результате нарушения срока, установленного для добровольного исполнения, суд приходит к выводу о том, что взыскание исполнительского сбора в установленном первоначально размере, означает наложение на должника денежного взыскания без учёта существенных обстоятельств, и находит возможным уменьшить должнику размер исполнительского сбора на одну четверть от подлежащей взысканию суммы исполнительского сбора.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Оричевскому району УФССП России по Кировской области Рыбченко Ю.А. от 07.09.2020 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП подлежит исполнению с учётом уменьшения суммы исполнительского сбора до 37500 рублей.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Суд считает возможным предоставить административному истцу рассрочку по уплате исполнительского сбора на три месяца равными платежами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 189 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 07.09.2020 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 37500 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 37500 ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12500 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09.10.2020░.