Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2076/2023 ~ М-834/2023 от 14.03.2023

25RS0007-01-2023-001591-68

2а-2076/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 октября 2023года г.Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края

в составе:

судьи И.В. Макаровой

при секретаре Т.Ю. Алтуниной

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Баделя А.В. к администрации Артемовского городского округа о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Бадель А.В. обратился в суд с административным иском к администрации Артемовского городского округа о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, оформленного письмом от <дата> № <номер>, обязать администрацию повторно рассмотреть обращение Баделя А.В.

    В обоснование требований административного иска указав, что Бадель А.В. постановлением администрации Артемовского городского округа от <дата> № <номер> был поставлен на учет как ветеран труда, имеющий право на получение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, бесплатно в собственность.

    Бадель А.В. обратился в администрацию Артемовского городского округа Приморского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В своем отказе администрация ссылается на тот факт, что испрашиваемый им земельный участок расположен на территории садоводческого товарищества и соответственно его предварительное согласование должно осуществляться в порядке, установленном федеральным законом № 217-ФЗ.

Испрашиваемый Баделем А.В. земельный участок никогда не располагался на землях садоводческого товарищества. Территория садоводческого товарищества «Ивушка» ограничена всего <данные изъяты> участками. Данный факт можно установить исходя из заключения выполненного ООО «Геодезист», а так же схемы садового товарищества.

Полагант, что оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления ему земельного участка не было, просит признать незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, оформленный письмом от <дата>. №<номер>, обязать администрацию Артемовского городского округа повторно рассмотреть обращение.

В судебном заседании представитель административного истца Старжинский А.В. на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок не расположен на территории товарищества, подтверждается представленным заключением ООО «Геодезист» и схемой садового товарищества.

Представитель административного ответчика по доверенности – Семеникова Т.В. в судебном заседании требования не признала, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенном в ответе об отказе. Полагала, что ссылки административного истца на предоставление иных земельных участков, расположенных рядом с испрашиваемым участком, отношения к рассмотрению дела не имеют, представленное заключение, и схема садового товарищества во внимание приняты, быть не могут.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ «Ивушка».

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан - в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 10 Закона Приморского края от 29.12.2003 №90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, помимо случаев, установленных федеральным законодательством, однократно бесплатно предоставляются в собственность ветеранам труда.

Согласно п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

     Бадель А.В. поставлен на учет как лицо, имеющее право на получение земельного участка бесплатно в собственность (ветеран труда).

    Бадель А.В. обратился в администрацию АГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

     В ответе оформленном письмом от <дата> № <номер> отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку образование земельных участков из земельного участка, представленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Таким образом, образование земельного участка нарушает требования, установленные ЗК РФ, а именно порядок образования земельного участка в соответствии со ст.11.3 ЗК РФ. Указанный земельный участок не является муниципальной собственностью Артемовского городского округа.

Административным ответчиком, на которого в силу ст. 62 КАС РФ возложена обязанность доказывания законности принятого решения, не представлено доказательств, подтверждающих территориальное расположение и границы земельного участка, представленного с/т «Ивушка», также нет доказательств принадлежности данному товариществу земельного участка, в отношении которого административным истцом подано заявление о предварительном согласовании предоставления.

Кроме того, из схемы размещения коллективных садов Артемовского строительного управления треста «<данные изъяты>» (с/т «Ивушка») представленной Артёмовским межмуниципальным отделением Управления Росреестра по Приморскому краю по запросу административного истца усматривается, что испрашиваемый земельный участок в границы садового товарищества «Ивушка» не входит.

Схема выполнена на топографическом плане масштаба 1:10000, на котором отображён контур А, Б, В. Г, Д территории, в границах которой предоставлен земельный участок по решению Артемовского городского совета народных депутатов <номер> от <дата> площадью <данные изъяты> га для размещения коллективных садов.

При обработке и совмещении указанной схемы со сведениями ФГИС ЕГРН, а именно с кадастровым планом территории видно, что земельный участок не является участком, расположенным в границах садового товарищества «Ивушка».

Таким образом, решение администрации Артемовского городского округа, оформленное письмом от <дата>. №<номер> является незаконным, а заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227,228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░>. №<░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>,

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2023 ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░