Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1611/2023 ~ М-191/2023 от 16.01.2023

Дело № 2а-1611/2023

УИД 39RS0002-01-2023-000219-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Пассат» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Калининградской области УФССП по Калининградской области Ермаковой Кристине Юрьевне, Отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам Калининградской области УФССП по Калининградской области, начальнику Отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Калининградской области, УФССП по Калининградской области о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с названными требованиями, в обоснование которых указал, что является должником по сводному исполнительному производству № 25658/22/39023-CB, находящемуся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам Ермаковой К.Ю. На счетах ООО «Пассат» денежные средства для погашения задолженности по указанному исполнительному производству отсутствуют. В целях погашения задолженности ООО «Пассат» 27 декабря 2022 года обратился к судебному приставу-исполнителю Ермаковой К.Ю. с заявлением, указав на наличие принадлежащего должнику ликвидного имущества, находящегося у третьих лиц, на которое может быть обращено взыскание, а именно простых/переводных векселей на общую сумму 46000 279,76 рублей, находящихся в залоге у взыскателя АО «Россельхозбанк», на которые ранее не было обращено взыскание по решению суда. Самостоятельно реализовать простые векселя, находящиеся в залоге у взыскателя АО «Российский Сельскохозяйственный банк» и погасить задолженность по исполнительному производству, должник возможности не имеет. В нарушение сроков рассмотрения заявлений лиц, участвующих в исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем Ермаковой К.Ю. заявление ООО «Пассат» от 27 декабря 2022 года не рассмотрено, какое-либо постановление по существу заявления должнику не направлено. Учитывая изложенное, просит признать действия судебного пристава-исполнителя Ермаковой К.Ю., выразившиеся в нерассмотрении (отказе в рассмотрении) в установленный срок заявления от 27 декабря 2022 года, возложить на судебного пристава-исполнителя Ермакову К.Ю. обязанность обратить взыскание на принадлежащие должнику ООО «Пассат» простые векселя, переданные в залог взыскателю АО «Российский Сельскохозяйственный банк» по договору о залоге векселя с залоговым индоссаментом № 155500/0086-13 от 22 июля 2016 года.

Определением суда в качестве административного соответчика привлечены Отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам Калининградской области УФССП по Калининградской области, начальник Отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Калининградской области.

Представитель административного истца ООО «Пассат» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Калининградской области УФССП по Калининградской области Ермакова К.Ю., представитель Отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Калининградской области УФССП по Калининградской области, начальник Отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, заинтересованные лица АО «Россельхозбанк», Радченко Т.В., финансовый управляющий Радченко Т.В. Табак И.П., Королдев И.Г., финансовый управляющий Королева И.Г. Протченко А.С., ООО «БалтРефСервис», в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве»), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (ч. 1 ст. 68 названного Закона).

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 21 ноября 2021 года исковые требования АО «Россельхозбанк» удовлетворены.

С ООО «БалтРефСервис», ООО «Пассат», Радченко Т.В., Королева И.Г. в пользу АО «Россельхозбанк» в солидарном порядке взыскана задолженность по договору об открытии кредитной линии с лимитом задолженности № 175500/0049 от 15 мая 2017 года по состоянию на 02 апреля 2021 года в размере 82 568623,12 рубля.

Обращено взыскание на принадлежащий Королеву И.Г. предмет залога (ипотеку) - квартиру, расположенную по адресу: г. Калининград, < адрес >, определена её начальная продажная цена при реализации на торгах, проводимых в форме открытого аукциона, в размере 6880 000 руб.

Во исполнение указанного решения суда, на основании выданного Центральным районным судом г. Калининграда исполнительного листа ФС № от 28 марта 2022 года, в Отделении судебных приставов по особым исполнительным производствам Калининградской области УФССП по Калининградской области 06 апреля 2022 года было возбуждено исполнительное производство № 25648/22/39023-ИП в отношении должника ООО «Пассат».

Кроме того, постановлениями судебного пристава-исполнителя Ермаковой К.Ю. 06 апреля 2022 года было возбуждено исполнительное производство № 25658/22/39023-ИП в отношении должника ООО «БалтРефСервис», исполнительное производство № 25625/22/39023-ИП в отношении должника Королева И.Г., исполнительное производство № 25626/22/39023-ИП в отношении должника Радченко Т.В.

11 апреля 2022 года указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по солидарному взысканию, сводному ИП присвоен № 25658/22/39023-СВ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ермаковой К.Ю. от 25 июля 2022 года исполнительное производство № 25658/22/39023-ИП в отношении ООО «БалтРефСервис» было окончено, поскольку должник был признан банкротом, на основании акта от 25 июля 2022 года исполнительный документ был передан конкурсному управляющему.

Также судом установлено, что определением Арбитражного суда Калининградской области от 20 января 2023 года в отношении Королева И.Г. (дело № А21-12212/2022) введена процедура банкротства – реструктуризация долгов гражданина сроком на 5 месяцев, финансовым управляющим должника утвержден Протченко А.С.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 20 января 2023 года в отношении Радченко Т.В. (дело № А21-12211/2022) введена процедура банкротства - реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим должника утвержден Табак И.П.

Исполнительные производства № 25625/22/39023-ИП в отношении Королева И.Г. и № 25626/22/39023-ИП в отношении Радченко Т.В. постановлениями от 24 января 2023 года были приостановлены, ввиду применения арбитражным судом процедуры банкротства, до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ермаковой К.Ю. от 25 августа 2022 года исполнительное производство № 25648/22/39023-ИП в отношении ООО «Пассат» было окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и отсутствием результата принятых судебным приставом-исполнителем мер по отысканию его имущества.

29 декабря 2022 года в адрес Отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Калининградской области УФССП по Калининградской области поступило заявление ООО «Пассат» об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, в котором указано на наличие принадлежащего должнику ООО «Пассат» ликвидного имущества, находящегося в залоге у взыскателя АО «Россельхозбанк», на которое может быть обращено взыскание, а именно простых/переводных векселей на общую сумму 46000 279,76 рублей.

Статья 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

17 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Ермаковой К.Ю. по результатам рассмотрения заявления ООО «Пассат» было вынесено постановление об оставлении без удовлетворения заявления (ходатайства), поскольку исполнительное производство в отношении должника ООО «Пассат» окончено.

Из представленного суду списка внутренних почтовых отправлений
№ 382 от 23 января 2023 года следует, что копия указанного постановления была направлена в адрес ООО «Пассат» регистрируемым почтовым отправлением с ШПИ 80096180566715, 25 февраля 2023 года указанное почтовое отправление возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

С учетом изложенного, доводы административного истца о нерассмотрении обращения от 27 декабря 2022 года суд находит несостоятельными, указанное заявление (ходатайство) было рассмотрено в установленный законом срок, уполномоченным должностным лицом, копия постановления направлена в адрес заявителя по месту его нахождения, однако последним не получена по неизвестной причине.

Уклонившись от получения копии направленного в адрес ООО «Пассат» постановления, заявитель по своему усмотрению распорядился принадлежащими ему правами и самостоятельно несет риск неполучения юридически значимых сообщений.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя Ермакову К.Ю. обязанности по обращению взыскания на принадлежащие должнику ООО «Пассат» простые векселя, переданные в залог взыскателю АО «Российский Сельскохозяйственный банк» по договору о залоге векселя с залоговым индоссаментом № 155500/0086-13 от 22 июля 2016 года, не имеется, поскольку нарушений прав административного истца в ходе рассмотрения дела не установлено, исполнительное производство № 25648/22/39023-ИП в отношении ООО «Пассат» окончено 25 августа 2022 года, меры принудительного исполнения по нему применяться не могут.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с предписаниями, содержащимися в статье 226 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования постановлений, действий (бездействия) должностного лица службу судебных приставов при условии установления факта их несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца не установлено, заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░» – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░