Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-651/2023 ~ М-510/2023 от 14.08.2023

Дело № 2а-651/2023

УИД 21RS0015-01-2023-000669-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 ноября 2023 года                       г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре судебного заседания Трофимовой П.В., с участием представителя административного истца Царева Д.О. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика Григорьева В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни к Григорьеву Владимиру Григорьевичу о взыскании таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Нижегородская таможня обратилась в суд с административным иском с последующим уточнением требований к Григорьеву В.Г. о взыскании с неуплаченных сумм таможенных платежей в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Нижегородской таможней был проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств. По результатам проверки было принято Решение по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения таможенного контроля Нижегородской таможней установлено, что гражданином Российской Федерации Григорьевым В.Г. из <адрес> на территорию Российской Федерации через таможенный пост МАПП <данные изъяты> таможни по таможенной декларации на транспортное средство № (далее ТДТС) без уплаты таможенных платежей ввезено транспортное средство <данные изъяты>, как транспортное средство международной перевозки.

В графе «4» ТДТС в качестве лица, осуществляющего перевозку товаров, указано ООО «<данные изъяты>», а в качестве лица, ответственного за использование транспортного средства Григорьев В.Г. В графе «11» ответчиком Григорьевым В.Г. заявлена цель ввоза «для начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории». В подтверждении заявленных сведений Григорьев В.Г. представил следующие документы: - договора аренды ТС без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ; - договор международной перевозки пассажиров № от ДД.ММ.ГГГГ; - командировочное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №; - путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ №; - Свидетельство о регистрации транспортного средства; - трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом разрешен выпуск транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей, при этом срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено в рамках таможенного контроля, в указанный таможенным органом срок транспортное средство вывезено не было.

По информации Приволжской оперативной таможни согласно сведением АС «Авто-Транспорт» транспортное средство <данные изъяты> было вывезено с территории ЕАЭС Григорьевым В.Г. через таможенный пункт МАПП <данные изъяты> таможни в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо обращений со стороны Григорьева В.Г. о продлении временного ввоза ТС в таможенный орган не поступало.

По информации Приволжской оперативной таможни, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником <данные изъяты> оперативной таможни был произведен «опрос» и получено письменное объяснение об обстоятельствах заключения и подписания договора услуги междугородней/ международной перевозки пассажиров от ДД.ММ.ГГГГ № у гражданина РФ Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе опроса было установлено, что гражданин РФ Х. договора перевозки в период с ДД.ММ.ГГГГ не заключал, гражданина Григорьева В.Г. он не знает, за период с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, за пределы РФ в <адрес> не выезжал.

В установленный срок транспортное средство не было вывезено за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, что повлекло нарушение таможенного законодательства РФ.

В связи с установлением факта невывоза вышеуказанного транспортного средства до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, а так же пользования временно ввезенным ТС без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, а именно пользование ТС в личных целях, что влечет за собой наступление обязанности по уплате декларантом таможенных пошлин, налогов в отношении ввезенного транспортного средства для личного пользования в сумме <данные изъяты>

Ссылаясь на ст.56 ТК ЕАЭС просит взыскать с ответчика указанную сумму таможенных платежей, задолженность по суммам пени за неуплату таможенных платежей – <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Царев Д.О., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнив при этом, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пени за неуплату таможенных платежей составляет <данные изъяты>.

Административный ответчик Григорьев В.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что он на основании договора с ООО «Церера» должен был осуществить перевозку пассажира, однако пассажир с ним на связь не вышел. Он не смог вывезти транспортное средство с территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ по причине его поломки. До ДД.ММ.ГГГГ он в таможенные органы с заявление о продлении срока временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС не обращался.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно подп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. п. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц w вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС. за заявление в таможенной декларации недостоверных сведении, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 275 ТК ЕАЭС на таможенной территории Союза не допускается использование временно ввезенных транспортных средств международной перевозки для внутренней перевозки за исключением такой перевозки в случаях, указанных в пунктах 7 и 8 ст. 275 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно п. 10 ст. 56 ТК ЕАЭС положения пунктов 1 - 9 настоящей статьи не применяются при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием. При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с настоящим Кодексом. При этом фактически уплаченные при таможенном декларировании товаров таможенные пошлины, налоги повторно не уплачиваются (не взыскиваются), а суммы излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании п. 19 ст. 268 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса.

Согласно положениям гл. 37 ТК ЕАЭС плательщиком таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 г. «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение ЕЭК № 107) установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа.

Согласно приложению № 2 к Решению ЕЭК № 107 в отношении автомобилей легковых (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочих моторных транспортных средств, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции <данные изъяты> с рабочим объемом двигателя свыше 2300 куб. см, но не превышающего 3000 куб. см таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате исчисляются по единой ставке в размере 5 евро за 1 куб. см. рабочего объема двигателя.

В соответствии с п. 11(2) Постановления документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 Постановления, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесного транспортного средства (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования). Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящего Постановления, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

На основании п. 3 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно п. 7 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданином РФ Григорьевым Владимиром Григорьевичем из <адрес> на территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП <данные изъяты> таможни по таможенной декларации на транспортное средство № без уплаты таможенных платежей ввезено транспортное средство <данные изъяты>, как транспортное средство международной перевозки.

В графе «4» ТДТС в качестве лица, осуществляющего перевозку товаров, указано ООО «<данные изъяты>», а в качестве лица, ответственного за использование транспортного средства Григорьев В.Г. В графе «11» ТДТС ответчиком Григорьевым В.Г. заявлена цель ввоза «для начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории». В подтверждении заявленных сведений Григорьев В.Г. представил следующие документы: - договора аренды ТС без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ; - договор международной перевозки пассажиров № от ДД.ММ.ГГГГ; - командировочное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №; - путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ №; - Свидетельство о регистрации транспортного средства; - трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом разрешен выпуск транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей, при этом срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок автомобиль с таможенной территории ЕАЭС Григорьевым В.Г. не вывезен, за продлением срока в связи с невозможностью обратного вывоза тот не обращался.

Между тем по сведениям МВД по Чувашской Республике автомобиль <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован на территории Чувашской Республики 50 раз.

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородской таможней в ходе проведения таможенного контроля установлен факт незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС с недостоверным декларированием (с недостоверным заявлением цели ввоза товара, а именно: осуществление международной перевозки пассажира – Х.) гражданином Григорьевым В.Г. транспортного средства <данные изъяты>.

Данное обстоятельство подтверждается Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ и Решением Нижегородской таможни по результатам таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Григорьеву В.Г. Нижегородской таможней направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с незаконным перемещением транспортного средства (<данные изъяты>) через таможенную границу ЕАЭС.

Указанным уведомлением Григорьеву В.Г. предложено уплатить таможенные платежи на сумму <данные изъяты> и установлен срок уплаты таможенных платежей в течение 15 рабочих дней со дня получения настоящего уведомления. Уведомление получено Григорьевым В.Г. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 ст. 260 ТK ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием ПТД.

Согласно п. 1 ст. 262 ТК ЕАЭС в зависимости от заявленной при итоженном декларировании товаров для личного пользования, цели их ввоза на итоженную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза такие товары подлежат выпуску:

- в свободное обращение; - для вывоза; - для временного нахождения на таможенной территории Союза; - для временного нахождения вне таможенной территории Союза.

В силу п. п. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под выпуском товаров понимается действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой мни в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 258 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза должны быть выпущены итоженными органами, в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 17 ТК ЕАЭС "Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования", без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры стоженного транзита.

Согласно п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом, в том числе, при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 ГК ЕАЭС, с учетом п. 3 ст. 262 ТК ЕАЭС.

В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза в соответствии с п. 1 ст. 266 ТK ЕАЭС, подлежат таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенною платежа.

Пунктом 2 ст. 266 ТК ЕАЭС определено, единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Согласно п. 25 ст. 266 ТК ЕАЭС таможенные пошлины в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Принимая во внимание приведенные выше нормы таможенного права, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возникновении у Григорьева В.Г. ввиду не вывоза временного ввезенного транспортного средства обязанности по уплате таможенных платежей в отношении него, а у таможенного органа наличие предусмотренных законом оснований требовать от него уплаты исчисленных и предъявленных к уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты>.

Доказательства невозможности своевременного вывоза временно ввезенного транспортного средства по объективным причинам, связанных с исключительными обстоятельствами в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.

Размер подлежащего уплате таможенных платежей и пени административным истцом произведен арифметически верно, с применением правильных таможенных ставок, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком расчет не опровергнут, альтернативный расчет не представлен, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Исходя из изложенного с Григорьева В.Г. подлежат взысканию таможенные платежи в размере <данные изъяты>, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ и подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░