Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2181/2020 ~ М-757/2020 от 03.03.2020

                                                                                                       Дело № 2а-2181/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2020 года                                                                              г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре Шведове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по административному иску ФИО2 к Судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области (далее – судебный пристав - исполнитель Солнечногорского РОСП) ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику с требованием признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о передаче взыскателю не реализованного имущества в принудительном порядке, а также признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о проведении государственной регистрации права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бутырским районный судом              <адрес> в рамках дела №, возбуждено исполнительное производство                         №-ИП в отношении ФИО2 Постановления административный истец не получал, соответственно о возбужденном исполнительном производстве ему не известно. ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца самостоятельно ознакомился с исполнительным производством из которого следует, что предметом исполнения является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3741 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> а районе                         д. Хоругвино, стоимость которого определена 2 681 000 руб. Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства допущены существенные нарушения, которые являются основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными и отмене указанных в административных исковых требованиях постановлений, а именно при реализации имущества судебным приставом-исполнителем не учтено, что на земельном участке расположен двухэтажный строящийся дом, в связи с чем, передача нереализованного имущества должника в принудительном порядке взыскателю невозможна, поскольку спорный земельный участок не является свободным имеет обременение ввиде недостроенного жилого дома, который не был соответствующим образом оценен и перешёл в собственность взыскателя, в связи с чем, существенно нарушены права административного истца, что послужило основанием обращения в суд.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150, 152 КАС РФ, суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством ФИО4 Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, относимости, объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, на основании вступившего в законную силу заочного решения Бутырского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заложенное имущество – земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3741 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путём продажи с публичных торгов, с установлением продажной стоимости заложенного имущества в размере 2 681 000 руб.

На основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по данному делу, а также заявления взыскателя, судебным приставом-исполнителем Солнечногорского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнены действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а именно: составлена опись имущества, заявка на торги, вынесены постановления о передаче арестованного имущества на торги, об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, о назначении ответственного хранения, о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, составлен акт о передачи арестованного имущества на торги, составлен акт о возврате арестованного имущества с реализации. Указанные действия судебного пристава-исполнителя административным истцом не обжалованы.

В соответствии с извещением специализированной организации, в соответствии с которым имущество не реализовано в месячный срок на основании ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ цена имущества, переданного на реализацию, снижена на 15%.

В связи с тем, что имущество должника, арестованное ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок не реализовано в принудительном порядке, взыскателю направлено предложение оставить это имущество за собой. В заявлении взыскатель изъявил согласие оставить не реализованное имущество должника в принудительном порядке за собой в счет погашения долга по исполнительному документу. Спорное имущество передано взыскателю, что подтверждается постановлением о передаче не реализованного имущества в принудительном порядке имущества должника взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем судебным приставом-исполнителем от ДД.ММ.ГГГГ, с целью исполнения требований ФЗ «Об исполнительном производстве» постановлено регистрирующему органу провести в установленный законодательством РФ срок государственную регистрацию права взыскателя ФИО7 на имущество должника, что подтверждается постановлением о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущественное право), зарегистрированное на должника.

Судебным приставом исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с передачей взыскателю имущества в счёт долга.

Так, согласно части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

В силу положений Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на имущество должника (статья 68). Порядок обращения взыскания на имущество должника включает в себя изъятие имущества и (или) его реализацию, в том числе принудительную (статья 69).

Согласно частей 1, 10 - 12, 14 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

В случае отказа взыскателя от имущества должника либо не поступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Согласно статьи 66 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: 1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте; 2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю; 3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника (ч. 2).

В случае, когда взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество должника, судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное на должника (пункт 3 части 2 статьи 66 вышеуказанного Федерального закона).

Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Учитывая соблюдение судебным приставом-исполнителем вышеуказанного порядка, предусмотренного статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части снижения цены и предложения взыскателю нереализованного имущества, равно как и порядка передачи нереализованного имущества должника взыскателю, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что действия по передачи нереализованного имущества на торгах взыскателю проведены судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве; доказательств незаконности оспариваемых постановления, действий административным истцом суду не представлено.

На основании анализа представленных документов о проведении торгов суд установил, что процедура проведения торгов, предусмотренная Федеральным законом от дата N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральным законом "Об исполнительном производстве", административным ответчиком соблюдена. На момент проведения торгов не имелось грубых и существенных нарушений со стороны организатора торгов, которые могли бы повлиять на результаты торгов, торги проведены уполномоченным лицом с соблюдением правил, установленных законом.

При таких обстоятельствах, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника, а также постановление о проведение государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество (иное имущественное право), зарегистрированное на должника вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов, и не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, тогда как с совокупностью указанных оснований процессуальный закон (статья 227 КАС РФ) связывает удовлетворение административного иска об оспаривании бездействия органа или должностного лица, наделенного публичными полномочиями.

Довод истца о том, что судебным приставом –исполнителем не был учтен, стоящий на земельном участке дом, при реализации имущества и его оценке признается судом не состоятельным, поскольку в соответствии с требованиями действующего законодательства когда в исполнительном документе содержится только требование об обращении взыскания на конкретное имущество, судебный пристав-исполнитель не вправе обращать взыскание на иное имущество должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░ 14.08.2020

░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░