Решение по делу № 12-676/2010 от 07.07.2010

дело № 12А-676/10-8

Мировой судья Тимошина Т.Н.

Судебный участок №14 г.Петрозаводска

РЕШЕНИЕ

26 июля 2010 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Знаменская Ольга Васильевна,

при секретаре Фатеевой А.А.

рассмотрев жалобу Власова А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 мая 2010 года в отношении

Власова А.П., хх.хх.хххх года рождения, уроженца ........, проживающего по адресу: г.Петрозаводск, ........,

установил:

Согласно акту №3.1-08/1236 (2351) «Об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым Кодексом РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных ст.ст. 120, 122, 123 НК РФ)» государственным налоговым инспектором Инспекции ФНС России по г.Петрозаводску ФИО 27 июля 2009 года ........ представлен «Расчет авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам» за первое полугодие 2009 года, данный факт подтверждается штампом на конверте от 27.07.2009 г. (регистрационный номер 15603038).

В соответствии со ст.80 НК РФ расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление налогоплательщица о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложений или передана по телекоммуникационным каналам связи. При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 ст.243 Налогового кодекса РФ «Расчет авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам» представляется в налоговые органы ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с п.7 ст.6.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Тем самым, «Расчет авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам» за первое полугодие 2009 года следовало представить в срок до 20.07.2009 г.

По результатам рассмотрения акта №3.1-08/1236 (2351) заместителем начальника инспекции ФНС России по г.Петрозаводску принято решение о привлечении ООО «Контур» к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ.

22.04.2010 г. в отношении ........ Власова А.П., государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок Инспекции ФНС России по г.Петрозаводску ФИО был составлен протокол об административном правонарушении №3.1-10/99 за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 мая 2010 года Власов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

В жалобе Власов А.П. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить по тем основаниям, что его вины в событии административного правонарушения нет, поскольку бухгалтерскую отчетность представляет главный бухгалтер предприятия, который согласно приказу работает в .........

В судебном заседании Власов А.П. жалобу поддержал и пояснил, что ........ работает главным бухгалтером в ........ с 01.09.2008 года на основании приказа, трудовой договор с ним не заключался, запись в трудовую книжку ему не вносилась, заработная плата ему не выплачивается. 

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску ФИО с жалобой не согласна, пояснила, что в едином государственном реестре юридических лиц нет сведений о наличии в ........ главного бухгалтера, такая должность появилась там лишь 15.06.2010 г. ФИО не был оформлен в ООО «Контур», заработная плата ему не выплачивалась. На составление протокола об административном правонарушении Власов вызывался дважды, но не явился, сведений о наличии в ........ должности главного бухгалтера не представил. 

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, полагаю необходимым жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогам и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля влечет административную ответственность с наложением административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.  

На основании ст.18 ФЗ РФ от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, искажения бухгалтерской отчетности и несоблюдения сроков ее представления и публикации привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Власов А.П. является ........

Обстоятельства правонарушения, а также виновность Власова А.П. подтверждаются доказательствами: протоколом №3.1-10/99 от 22.04.2010 г., расчетом авансовых платежей по единому социально налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, в котором достоверность и полноту сведений подтверждает Власов А.П., актом № 3.1-08/1236(2351).

Указанные доказательства были оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Власова А.П. события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются несостоятельными. Приказ о приеме на работу, без внесения записи в трудовую книжку, без заключения трудового соглашения и без оплаты труда не является юридически значимым обстоятельством. Свидетель ФИО подтвердил, что работает в  ........ главным бухгалтером с 2006 года без оплаты труда. О наличии трудовых отношений между работником и работодателем свидетельствует в соответствии со ст.15 ТК РФ оплата труда работника. Трудовым кодексом запрещен принудительный труд, то есть работа без оплаты.  

Действия Власова А.П. правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Власова А.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Власову А.П. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений законодательства об административных правонарушениях по делу не установлено, следовательно, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 27 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Власова А.П. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья О.В.Знаменская