Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-391/2023 ~ М-428/2023 от 26.07.2023

УИД 14RS0015-01-2023-000697-79

Дело №2а-391/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Майя                                                                                       22 августа 2023 г.

Мегино - Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Соловьева А.В.,

при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к Егоровой В.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

    У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее – административный истец) обратилось в суд с административным иском к Егоровой В.В. (далее - административный ответчик) о взыскании штрафа, начисленного по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2013 г. в размере .

В обоснование заявленных требований административный истец указал что, административный ответчик была зарегистрирована 23 мая 2011 г. в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), и 29 декабря 2012 г. исключена из ЕГРИП как недействующий индивидуальный предприниматель. В установленные НК РФ сроки налогоплательщиком сумма штрафа, начисленная по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, Егоровой В.В. не была уплачена.

Административному ответчику выставлено требование № от 01 декабря 2015 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, в котором сообщалось о необходимости уплаты задолженности по штрафу, начисленному по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2013 г. в размере .., сроком исполнения до 21 декабря 2015 г.

Определением мирового судьи судебного участка №15 Мегино-Кангаласского улуса (района) от 10 июля 2023 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Одновременно с подачей административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился представитель административного истца.

От представителя административного истца Петровой Т.В. имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Также на судебное заседание не явился административный ответчик.

В соответствии с положениями статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик извещалась по адресу, указанному в административном исковом заявлении, совпадающего с адресом ее регистрации.

Так, судом направлялась повестка, которая административному ответчику не вручена, с отметкой, что дом снесен.

Согласно докладной курьера суда ФИО8 от 31 июля 2023 г., судебная повестка административному ответчику не вручена, по указанному адресу дом в аварийном состоянии, никто не проживает.

Иных сведений о месте нахождения административного ответчика, места работы или контактного телефона не имеется, в настоящее время место пребывания административного ответчика суду неизвестно.

При указанных обстоятельствах, в связи с неизвестностью места пребывания административного ответчика, руководствуясь статьей 102 и частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Главой 32 КАС РФ установлена процедура обращения органов государственной власти, иных органов, наделенных соответствующими функциями, в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций.

Статья 287 КАС РФ предусматривает требования к форме и содержанию такого административного искового заявления и документам, прилагаемым к нему. Данная норма носит специальный характер по отношению к общим положениям статей 125 - 126 КАС РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.

В силу ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подписывается административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В силу ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления.

Согласно ч. 8 ст. 54 КАС РФ от имени органов государственной власти, иных государственных органов имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

Требования к лицам, которые могут быть представителями в суде, установлены ст. 55 КАС РФ, согласно которой представителями в суде по административным делам могут быть лица, имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Таким образом, в случае, если административное исковое заявление о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подписано не руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление или лицом, исполняющим его полномочия на основании соответствующего приказа, а иным представителем такого органа, то к административному исковому заявлению должны быть приложены доверенность на представителя и документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования.

Как следует их материалов дела, настоящее административное исковое заявление подано представителем административного истца – государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности физических лиц Бурнашевой Т.Н., действующей от имени Управления ФНС России по РС (Я) на основании доверенности с правом подписи административного искового заявления.

При этом, в нарушение приведенных выше положений процессуального закона документ, подтверждающий наличие у данного представителя высшего юридического образования ни с административным исковым заявлением, ни в ходе рассмотрения административного дела, не представлен.

Указанное свидетельствует о том, что административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим на это полномочий.

Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

При таких обстоятельствах, поскольку административное исковое заявление подписано представителем Бурнашевой Т.Н., действующей по доверенности, но не подтвердившей наличие у нее высшего юридического образования, и после принятия административного искового заявления к производству суда указанный недостаток устранен не был, настоящее административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:                      .                        ░░░░░░░░ ░.░.

.

.