Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-509/2023 ~ М-141/2023 от 30.01.2023

Дело № 2а-509/2023 (42RS0016-01-2023-000169-37)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Новокузнецк                                                                      27 февраля 2023 года

    Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Филатовой Н.И., при секретаре судебного заседания Овченковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Юнлю Исмаила к Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Юнлю И. обратился в суд с административным иском к Комитету градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и просит: признать незаконным и отменить решение Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> от 03.11.2022г. № об отказе ФИО5 в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гараж, расположенного по адресу: <адрес>, №, корпус 1, гараж №; обязать Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО5 путем повторного рассмотрения его заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гараж, расположенного по адресу: <адрес>, №, корпус 1, гараж 68.

    Требования мотивированы тем, что в целях реализации права на получение в собственность земельного участка в порядке «гаражной амнистии» для размещения собственного гаража, который административный истец построил в 1998г., административный истец 21.10.2022г. обратился в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> через МФЦ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражом № расположенного по адресу: <адрес>, №. К заявлению административным истцом были приложены документы: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, копия справки гаражного кооператива ГСК «Куйбышевец», копия доверенности представителя.

Однако на вышеуказанное заявление административным истцом получено решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка № от 03.11.2022г.

Решение об отказе мотивировано Комитетом следующим образом: «на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению, картографическим материалам масштаба 1:500, имеющимся в Комитете градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> (далее - Комитет), индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> расположен в двухэтажном здании».

Административный истец считает вышеуказанное решение Комитета об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным и необоснованным.

Гараж истца находится в одноэтажном блоке гаражей, состоящем из гаражей №№,68, остальные гаражи в гаражном блоке недостроенные, имеется только общий фундамент в блоке. Гараж соседний № оформлен в собственность, согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЭ (ред. от 19.12.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гаражи расположенные в блоке гаражей могут быть оформлены по «гаражной амнистии».

Требования административного истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка под гараж полностью соответствуют положениям подп. 2 п. 2 и п. 6 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":

Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Гараж административного истца является одноэтажным, что подтверждается техническим планом ООО «Инвест» от 13.10.2022г. где указано, что гараж одноэтажный, а также согласно заключения специалиста № от 23.01.2022г. составленным ООО «Инвест», где также указано, что здание гаража является одноэтажным, здание не нарушает требований строительных и градостроительных норм и правил.

Далее в решении об отказе Комитет указывает, что «В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на при-обретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора».

Однако согласно письма Росреестра от 10.12.2021 №-АБ/21 «О применении Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ» «... для реализации права граждан на приобретение земельного участка и расположенного на нем гаража в собственность в рамках Закона № 79-ФЗ, необходимо произвести образование испрашиваемого земельного участка под каждым гаражом.

Вместе с тем положения статьи 3.7 Закона № 137-Ф3 не содержат ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, расположенных под ними, подлежащих оформлению в собственность.

Также Законом № 79-ФЗ в силу части 1 статьи 18 данного закона предусмотрена возможность внесения изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости (да-лее - ЕГРН) в отношении одноэтажных гаражей, которые блокированы общими стенами с другими одноэтажными гаражами, сведения о которых внесены в ЕГРН как о помещениях в здании или сооружении, признавая указанные гаражи самостоятельными зданиями путем указания на вид объекта «здание» и на его назначение «гараж», на основании заявления уполномоченного лица.

Таким образом, гаражи (помещения) признаются самостоятельными зданиями в силу закона, земельные участки под которыми подлежат образованию», в связи с чем Комитет должен был образовать земельный участок под зданием гаража административного истца, что Комитетом сделано не было.

Административный истец Юнлю И. в суд не явился, представил заявление об отказе от административных требований, в связи с добровольным урегулированием спора и выдачей положительного решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка под его гараж, расположенный по адресу: <адрес>, №, <адрес> №.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявление административного истца об отказе от административных исковых требований, в связи с добровольным урегулированием спора.

Представитель административного ответчика Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка Борисов М.М., действующий на основании доверенности, не возражал против прекращения производства по административному делу по указанным основаниям.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Согласно ч.2 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи).

Поскольку отказ от иска вызван добровольным удовлетворением административным ответчиком требований административного истца, суд принимает отказ истца от иска.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Таким образом, производство по делу следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░: