Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3012/2023 ~ М-2207/2023 от 13.07.2023

                №2а-3012/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года                                                             г. Ачинск Красноярского края,

                                                                  ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Берестовенко Ю.Н.,

при секретаре Мельник Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Костюковой Е. Н., врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Гапонинко С.В., ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконными, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО ««Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Костюковой Е.Н., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконными, возложении обязанности совершить действия, мотивируя свои требования тем, что 20.04.2018 СПИ Костюковой Е.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа № от 14.02.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе о взыскании задолженности в размере 27 976,22 руб. с должника Климиной Н.А.. По состоянию на 29.06.2023 задолженность перед ООО «СААБ» должником Климиной Н.А. не погашена и составляет 7 094,16 руб. Климина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. В соответствии со ст. 12 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Считает, что СПИ Костюкова Е.Н. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника Климиной Н.А. на расчетный счет ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступала копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Костюковой Е.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, обязать принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника Климиной Н.А. и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника (л.д.3).

Определениями суда от 09.08.2023, 05.09.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Гапонинко С.В. (л.д. 163,179).

Определением суда от 05.09.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Теплосеть», ООО «Столичное АВД», ООО АРС «Финанс», ООО ИК «КСФ», ООО МКК «Главный займ», ПАО «Восточный экспресс банк», ООО МКК «Просто деньги», ООО МКК «РФК Горизонт», ООО «Партнер», ООО МКК «Пятый Элемент», ПАО НБ «Траст» (л.д.179).

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.180,188), в исковом заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие административного истца (л.д.3-оборот).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому району Костюкова Е.Н., ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Гапонинко С.В., ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.180), в том числе путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда http:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. От судебного пристава-исполнителя Костюковой Е.Н. поступил письменный отзыв, в котором указала, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам находится сводное исполнительное производство №-СД от 06.06.2018 в состав которого входят 11 исполнительных производств. С целью установления имущественного положения должника в соответствии со ст. 64, ч. 9 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения регистрирующие органы, а именно: запрос в УПФР по г. Ачинску и Ачинскому району, запрос в ОУФМС по г. Ачинску и Ачинскому району, запрос в ИФНС, запрос в Регистрационную палату. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник Климина Н.А. имеет счета в Красноярском отделении №8646 ПАО Сбербанк, Филиале ПАО Росбанк «Росбанк Дом», Банк ГПБ (АО), филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк», ОАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» ООО «ХКФ Банк», АО «ОТП Банк». Должник не предоставил документы, подтверждающие наличие у него денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которое не может быть обращено взыскание, а также денежных средств, которые являются предметом залога. Руководствуясь ст. 12, 14 ФЗ «О судебных приставах», ст. 14, ч. 6 ст. 68, ст. 69, ч. 7 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое направлено в вышеуказанные Банки. Судебным приставом исполнителем неоднократно осуществлялась проверка по адресу, указанному в исполнительном документе и в заявлении: <адрес>, <адрес> в результате которой установлено, что Климина Н.А. проживает по данному адресу. Согласно отчету, полученному из ПФР по Красноярскому краю установлено, что должник достиг пенсионного возраста. В связи с отсутствием у должника имущества, подлежащего аресту и отсутствии денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях достаточных для погашения задолженности в полном объеме судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено по месту получения дохода постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%. Должник с заявлением о снижении размера удержаний с заработной платы не обращался, сведений о своем материальном и семейном положении не предоставлял. По состоянию на 05.09.2023 остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 156 326,11 руб. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 19.04.2023 о временном органичении на выезд должника из РФ. В статье 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен срок исполнения требований, указанных в исполнительном документе. Однако, данный срок носит организационный характер и не является пресекательным. На основании изложенного, считает, что доводы приведенные в административном исковом заявлении необоснованны, судебным приставом-исполнителем проводятся все действия в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, просит в удовлетворении требований ООО «СААБ» отказать в полном объеме (л.д.171-176).

Заинтересованные лица Климина Н.А., ООО «Теплосеть», ООО «Столичное АВД», ООО АРС «Финанс», ООО ИК «КСФ», ООО МКК «Главный займ», ПАО «Восточный экспресс банк», ООО МКК «Просто деньги», ООО МКК «РФК Горизонт», ООО «Партнер», ООО МКК «Пятый Элемент», ПАО НБ «Траст», извещенные о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.180), в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования ООО «СААБ» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 указанного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве, к которым в частности, относятся полномочия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе № от 14.02.2018 с должника Климиной Н.А. в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 26 967,20 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 504,51 руб., всего 27 471,71 руб. (л.д.161).

На основании данного судебного приказа по заявлению АО «ОТП Банк» судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам 20.04.2018 в отношении Климиной Н.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.137-160).

В ходе данного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем 20.04.2018 были направлены запросы в регистрационные органы о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, в налоговый орган и Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе, в кредитные учреждения – о наличии денежных средств на счетах и во вкладах (л.д. 22,36).

    Постановлениями от 19.12.2018, 16.04.2019, 28.05.2020, 07.08.2020, 31.05.2021, 30.08.2021, 26.05.2022, 27.12.2022, 30.05.2023 исполнительные производства в отношении Климиной Н.А. соединены в сводное исполнительное производство №-СД (л.д.22-34, 92).

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки о счетах и денежных средствах на них должника, в налоговый и пенсионный органы, Управление Росреестра, ГИБДД, операторам сотовой связи, о наличии сведений о должнике, а также зарегистрированных правах на движимое и недвижимое имущество (л.д.35-68).

В ходе исполнительного производства выявлено наличие дохода у должника в виде пенсии, в связи с чем, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 14.05.2018, 24.09.2021 обращено взыскание на пенсию должника Климиной Н.А. в размере 50%, которые направлены в УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе, а также в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» (л.д.154-155,116-118).

Также установлено наличии счетов в Банках ПАО Сбербанк, ПАО Росбанк, Банк ГПБ (АО) «Восточно-Сибирский», ПАО Совкомбанк, АО «АТБ», ООО «ХКФ Банк», АО «ОТП Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Траст», ООО «Русфинанс Банк» в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 05.09.2019, 29.01.2021, 17.08.2021, 08.01.2023, 29.03.2023, 02.04.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.104,-105,106-107,108-109,119-120,123-126, 133-148).

Также установлено, что должник Климина Н.А. имеет доходы по месту работы ООО Сервисная компания «Сибэкосервис», в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.10.2019 обращено взыскание на заработную плату должника Климиной Н.А. в размере 50%, которое направлено по месту ее работы (л.д.129-130).

С доходов должника производятся удержания денежных средств, в том числе, из пенсии должника, при поступлении денежных средств, они распределяются соразмерно согласно ст. 111 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» (л.д.69-91).

В соответствии со ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от 29.12.2020, 30.06.2021, 17.01.2022, 07.10.2022, 19.04.2023 (л.д.94-95,110-111,114-115,121-122,125-126).

Судебным приставом-исполнителем проведена проверка места жительства должника Климиной Н.А. по адресу: <адрес> <адрес>, в ходе которой установлено, что должник проживает по данному адресу (л.д.177).

    Постановлением от 17.04.2023 произведена замена стороны исполнительного производства с АО «ОТП Банк» на ООО «СААБ» (л.д.96)

Оценивая полноту мер, принятых судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам по исполнительному производству №-ИП, суд принимает во внимание, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны (статья 64 Закона «Об исполнительном производстве»).

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и суммы взыскания.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не установлен перечень органов, куда судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления имущественного положения должника. Определение круга органов, откуда необходимо истребовать информацию об имущественном положении должника, относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, вытекающей из статьи 5 названного выше Федерального закона. Иное толкование повлекло бы необоснованное вмешательство со стороны других лиц в деятельность судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства у должника удержаны и перечислены взыскателю денежные средства в размере 22 139,27 руб. (л.д.91). В настоящее время исполнительное производство не окончено, в связи с чем, возможность принудительного исполнения судебного акта за счет должника не утрачена.

При таких обстоятельствах нарушений прав административного истца судом не установлено, поскольку судебным приставом-исполнителем совершались в пределах предоставленных полномочий действия, направленные на исполнение исполнительного документа, предприняты все возможные и необходимые меры по установлению места нахождения должника и его имущества.

Кроме того, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-Федерального закона «Об исполнительном производстве», «Банк данных в исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных). Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

    В соответствии п.2.4 Порядка утвержденного приказом ФССП России от 12.05.2012 №248 «Об утверждении Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде» периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных: ежедневно по рабочим дням.

    Таким образом, сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Климиной Н.А. расположены в сервисе «Банк данных исполнительных производств» на официальном сайте ГУФССП России по Красноярскому краю, в связи с чем, взыскатель имел возможность отследить по банку данных исполнительных производств возбуждение исполнительного производства и в последствии осуществлять контроль над ходом его исполнения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, у суда отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Костюковой Е.Н., выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП.

В этой связи не имеется оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по принятию мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно на обращение взыскания на пенсию должника. Кроме того, как установлено судом судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника, которые направлены в пенсионный орган, а также в адрес взыскателя, с пенсии должника производятся удержания.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ООО «СААБ» отказать в полном объеме

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2023 ░░░░