Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2393/2023 ~ М-1945/2023 от 18.10.2023

Дело №2а-2393/2023

54RS0008-01-2023-002549-05

Поступил в суд 18.10.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года                                                                                           г. Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                                          Андриенко Т.И.,

при секретаре                                                                Захаровой А.И.,

с участием представителя административных ответчиков                            Комковой С.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ткачева А. Н. к УФИЦ-2 ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области, ГУФСИН России по Новосибирской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Ткачев А.Н. обратился в суд с административным иском с требованием о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в размере 400 000 руб.

    В обоснование заявленных требований указал на то, что находясь в УФИЦ-2, в связи с заменой наказания в виде лишения свободы на принудительно-трудовые работы, был дважды выдворен за нарушение в изолятор, на 15 суток и 13 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с последующим продлением пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает водворение в изолятор незаконным, поскольку должен был за нарушение содержаться в помещении для нарушителей. Кроме того, данное помещение (изолятор) полностью не соответствует названию и содержанию по строительным и техническим нормам, а также условиям содержания, является не помещением для нарушителей, а системой камерного типа с условиями содержания хуже, чем в изоляторе СИЗО. Площадь помещения не соответствуют нормам, составляет 9 кв.м. вместе с санузлом и умывальником на четырех человек; полы холодные бетонные, покрыты керамогранитом; окна зарешечены, на окнах железные листы с одним отверстием 20*20 см., стены все в трещинах, в помещении антисанитария, много мух и мокриц, поскольку за окном проходит канализация; в камере отсутствуют розетки и радиоточки. Прогулка предоставлялась ежедневно не более получаса вместо положенных двух часов. Еда доставлялась в мусорных мешках, иногда не кормили вовсе. При первом водворении в изолятор у него (административного истца) был открыт листок нетрудоспособности в связи с разрывом связок, рекомендован постельный режим, однако в 5-30 час. постельные принадлежности забирали сотрудники учреждения, приходилось лежать на холодной металлической кровати, кроме того ему не обеспечивалось лечение и лекарства. Также он содержался в камере совместно с курящими, в связи с чем его беспокоили раздражение легких, головные боли, давление. Отношение сотрудников учреждения не соответствовало принятым нормам, в разговоре присутствовала ненормативная лексика, оскорбления. В период его содержания в изоляторе были похищены денежные средства с его банковской карты, личное имущество (одеколон). Данные нарушения свидетельствуют о ненадлежащих условиях его содержания в учреждении, чем ему причинен вред, который подлежит компенсации в сумме 400 000 рублей.

    Административный истец Ткачев А.Н. извещен надлежащим образом, ходатайство об участии в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.

    Представитель административных ответчиков УФИЦ-2 ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по НСО, ГУФСИН по НСО, ФСИН России – Комкова С.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме по доводам письменных возражений (л.д.87-93).

    Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика УФИЦ-2 ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по НСО по доверенности Плуталов Н.С. пояснил, что в учреждении отсутствуют заявленные административным истцом изолятор камерного типа, для этого предусмотрено помещение для нарушителей. Водворение Ткачева в данное помещение обусловлено нарушением установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре (опоздание с краткосрочного выхода), состоянием алкогольного опьянения ввиду чего Ткачев был признан злостным нарушителем. Указанные в административном иске нарушения условий содержания являются надуманными и не соответствующими действительности. За период нахождения Ткачева А.Н. в УФИЦ-2 какие-либо жалобы от него не поступали, в том числе на условия содержания, некорректное поведение сотрудников учреждения, кражу имущества. Дополнительно пояснил, что в УФИЦ-2 отсутствует запрет на пользование личным мобильным телефоном лицам, осужденным к принудительным работам, соответственно Ткачев мог обеспечить фото- видео - фиксацию указанных им нарушений, однако такие доказательства отсутствуют. Из представленного плана помещений УФИЦ-2 видно, что в учреждении отсутствуют помещения площадью 9 кв.м., нормы содержания осужденных не нарушаются. В течении дня лица, отбывающие принудительные работы могут покидать центр, работают, получают заработную плату, находятся на самообеспечении. В центре отсутствует медицинский работник, в случае заболевания лицо самостоятельно обращается в поликлинику, может открыть листок не трудоспособности, приобрести лекарственные средства, при необходимости сотрудник учреждения может вызвать скорую помощь, доставить в больницу, однако таких заявлений, жалоб на состояние здоровья от Ткачева не поступало. Также запрещено курение в здании центра, установлены пожарные датчики, что исключает курение осужденных в помещении центра. Для лиц, помещенных в ПДН организованы ежедневные прогулки не менее двух часов в день. Лицам, поставленным на пищевое довольствие еда доставляется с кухонного блока ИК-3 в пищевых контейнерах; относительно представленных фотоматериалов о нахождении пищевых продуктов в пакете полагал, что это могли быть невостребованные остатки после приема пищи. Постельные принадлежности в течении дня сотрудники не забирают. Наличие розеток, радиоточек, телевизора в помещении для нарушителей не предусмотрено. Относительно хищения с банковской карты административного истца денежных средств, личного имущества сотрудникам учреждения ничего не известно, заявлений от Ткачева не поступало, более того, согласно ведомостям заработную плату Ткачев получал наличными, на карту денежные средства бухгалтерией учреждения не переводятся.

    Выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждение компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

    В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

    Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

    Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены «Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157).

    Пунктом 8 раздела II Приказа «Основные права и обязанности осужденных к принудительным работам» установлено, что осужденные к принудительным работам обязаны, в том числе выполнять законные требования работников УИС (п.п.8.9); своевременно возвращаться после выезда за пределы ИЦ (п.п. 8.15); проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ (п.п. 8.17).

    В силу ст.60.15 Уголовно-исполнительного кодекса РФ к нарушению порядка и условий отбывания принудительных работ относится, в том числе нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.

    Злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ, самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра.

    Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра.

    В отношении осужденного к принудительным работам, признанного злостным нарушителем, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы.

    Со дня направления представления и до решения суда администрацией исправительного центра по согласованию с прокурором осужденный к принудительным работам может быть водворен в помещение для нарушителей.

    В соответствии со ст.60.16 Уголовно-исполнительного кодекса РФ решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме.

    При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения.

    В случае нарушения осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ он может быть водворен в помещение для нарушителей до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.

    К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: выговор; отмена права проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади; водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток (ст.60.14 УИК РФ).

    Судебным разбирательством установлено, что на основании постановления Колыванского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Ткачеву А.Н. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ заменена на более мягкий вид наказания – в виде принудительных работ на срок 10 месяцев 3 дня с ежемесячным удержанием из заработной платы осужденного 10% в доход государства (л.д.65-66).

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный Ткачев А.Н. отбывал наказание в виде принудительных работ в УФИЦ ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по НСО.

    Согласно рапорта мл. инспектора УФИЦ-2 Волохина М.Е. ДД.ММ.ГГГГ в 20-00 час. Ткачев А.Н. не прибыл в установленный срок в расположение УФИЦ опоздав на 22 минуты (л.д.24).

    ДД.ММ.ГГГГ по данному обстоятельству от Ткачева А.Н. отобраны объяснения, последний ссылался на задержку автобуса, вину признал, в связи с чем Постановлением Врио начальника УФИЦ ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ Ткачев А.Н. водворен в помещение для нарушителей на 15 суток (л.д.23, 24 оборот).

    Из рапорта Врио начальника УФИЦ-2 Плуталова Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22-00 час. произведен звонок в ООО «ЗСМ-7» и выявлено, что осужденный к принудительным работам Ткачев А.Н. отсутствует на рабочем месте, его телефон временно не доступен, в УФИЦ осужденный не вернулся, проводятся розыскные мероприятия (л.д.28 оборот).

    В ходе розыскных мероприятий сотрудниками ФКУ ИК-3 совместно с сотрудниками ФКУ ИК-14 ДД.ММ.ГГГГ в 23-00 час. осужденный Ткачев А.Н. задержан по адресу: <адрес>, СНТ Монтажник, <адрес> (рапорт на л.д.29 оборот).

    ДД.ММ.ГГГГ в 01-55 час. Ткачев А.Н. доставлен в УФИЦ-2 с признаками алкогольного опьянения, а именно: имел резкий запах алкоголя изо рта покраснение глаз, рассеянное внимание, при этом не выполнил законные требования работников УИС, отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (акт на л.д.29).

    ДД.ММ.ГГГГ от Ткачева А.Н. отобраны объяснения, последний указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 22-00 час. покинул рабочее место, направился в <адрес> к своей семье, где употребил спиртные напитки; ДД.ММ.ГГГГ прибыли сотрудники исправительного учреждения, в последующем отказался от прохождения освидетельствования (л.д.28).

    На основании указанных обстоятельств, Постановлением Врио начальника УФИЦ ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ Ткачев А.Н. водворен в помещение для нарушителей на 13 суток (л.д.27).

    Кроме того, Постановлением Врио начальника УФИЦ ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ Ткачев А.Н. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.31, протокол дисциплинарной комиссии на л.д.32, представление на л.д.33).

    ДД.ММ.ГГГГ в Первомайский районный суд <адрес> направлено представление о замене Ткачеву А.Н. не отбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы, в связи с чем Постановлением Врио начальника УФИЦ ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по НСО, согласованным с и.о. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Ткачев А.Н. водворен в помещение для нарушителей до решения суда, освобожден ДД.ММ.ГГГГ в 12-30 час. (л.д.30).

    Постановлением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденному Ткачеву А.Н. заменено неотбытое наказание в виде принудительных работ на лишение свободы на срок 4 месяца 2 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.67-68).

    Таким образом, судом достоверно установлено, что Ткачев А.Н. ДД.ММ.ГГГГ нарушил п.8.15 Приказа №, своевременно не прибыл с краткосрочного свидания, в связи с чем к нему применена мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 15 суток.

    Указанное постановление принято уполномоченным на то лицом – Врио начальника УФИЦ-2, с соблюдением процедуры применения дисциплинарного взыскания после получения объяснения от осужденного в установленный процессуальный срок, с учетом тяжести и характера совершенного проступка.

    Кроме того, Ткачевым А.Н. допущено злостное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ в виде употребления спиртных напитков, о чем непосредственно и собственноручно указано осужденным в его объяснениях, а также следует из акта об отказе Ткачева от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

    Данного обстоятельства достаточно для применения к Ткачеву А.Н. дисциплинарного взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей, с последующим оставлением до решения суда по представлению о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы.

    В данном случае нарушения процедуры применения дисциплинарного взыскания учреждением также не допущено, постановление вынесено уполномоченным лицом - Врио начальника УФИЦ-2, в установленный процессуальный срок, согласовано с прокурором.

    При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных центров, уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, суд не находит нарушений при применении мер дисциплинарного воздействия в отношении Ткачева А.Н. и, соответственно, нарушений условий его содержания в данной части.

    Что касается доводов Ткачева А.Н., что он фактически содержался в изоляторе, а не в помещении для нарушителей, его техническое и санитарное состояние, площадь помещения, не соответствуют нормативным требованиям, то данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства также не нашли своего подтверждения.

    Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

    Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

    Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

    Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

    Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факты ненадлежащих условий содержания Ткачева А.Н., нарушающих права и законные интересы административного истца, не нашли своего подтверждения относимыми и допустимыми доказательствами.

    Так, давая оценку доводам административного истца о ненадлежащих условиях содержания его в помещении для нарушителей УФИЦ-2 ФКУ ИК-3ГУФСИН России по НСО, суд учитывает следующее.

    Приказом ФСИН России от 21.07.2022 № 434 «О создании изолированного участка, функционирующего как исправительный центр № 2 при федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» и внесении изменений в Устав федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области» ГУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области, был создан изолированный функционирующий как исправительный центр № 2, соответственно УФИЦ-2 не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области.

    ДД.ММ.ГГГГ между учреждением уголовно - исполнительной системы ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области и ООО «СТИМУЛ» был заключен договор безвозмездного пользования следующим объектом нежилого фонда: нежилое здание общей площадью 2 481,9 кв.м., кадастровый № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> (акт приема-передачи на л.д.116).

    Согласно справке о санитарно-бытовом обеспечении УФИЦ № ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по НСО (л.д.114-115, технический паспорт 117-118), УФИЦ № ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по НСО расположен в нежилом здании по адресу: <адрес>, предоставленном учреждению на основании договора от сторонней организации ООО «СТИМУЛ».

    Согласно Технического паспорта вышеуказанного здания:

    - год постройки здания: 2016,

    - число этажей надземной части - 3,

    - число этажей подземной части - 1,

    - общая площадь 2481,9 кв.м.

    - фундамент ж/б ленточный,

    - наружные и внутренние капитальные стены - кирпич, перегородки - кирпич.

     -полы помещений УФИЦ бетонные, покрытые керамической плиткой, окна пластиковые.

    Отделка стен в помещениях УФИЦ: штукатурка, грунтовка; отопление центральное; канализация автономная; проводка скрытая; водопровод централизованный, в том числе автономное горячее водоснабжение.

    Кроме того, как указывает административный ответчик в своих возражениях, с момента подготовки к открытию УФИЦ-2 и до настоящего времени сотрудники проводят регулярную и эффективную работу по обеспечению надлежащих материально - бытовых условий содержания осужденных к принудительным работам. Регулярно проводятся дератизационные мероприятия, вывоз мусора и ТБО. Со стороны уголовно - исполнительной системы максимально обеспечиваются надлежащие и качественные условия для проживания и отбывания уголовного наказания в виде принудительных работ для осужденных, осуществляются мероприятия по улучшению условий отбывания наказания и социальной адаптации осужденных, в том числе организуются помещения, предназначенные для досуга осужденных, проводятся культурно-массовые мероприятия среди осужденных. Каждому осужденному к принудительным работам предоставлены индивидуальное спальное место и постельные принадлежности, место для хранения, приема и приготовления пищи, оборудование, необходимое для жизнеобеспечения осужденных и предусмотренное Приказом ФСИН России от 21.11.2017 № 1098 «Об утверждении примерных норм положенности мебели, оборудования, инвентаря предметов хозяйственного обихода исправительных центров». В помещении содержания нарушителей установленного порядка отбывания наказания установлены все предметы мебели и бытового обихода, обязательные к установке. Прием пищи производится в отдельно оборудованном обеденном зале, прием пищи осуществляется осужденными в столовой.

    При поступлении Ткачева А.Н. в УФИЦ-2 для дальнейшего отбывания наказания им собственноручно было написано заявление о том, что административный истец просит не ставить его на котловое довольствие в связи с самообеспечением (л.д.119). Стирка личных вещей, постельных принадлежностей осуществляется осужденными индивидуально в специально оборудованном помещении, где полностью соблюдаются требования Приказа ФСИН России от 21.11.2017 № 1098, а именно, помещение для стирки, сушки и глажения одежды оборудовано пятью бытовыми стиральными машинами, а так же гладильными досками и иным оборудованием, соответствующее нормативам. В УФИЦ-2 пользование душевыми осуществляется в свободном доступе для осужденных в их личное время согласно распорядка дня. Душевые, туалеты, парные комнаты обеспечены сантехническим оборудованием в полном объеме. Кроме того, функционируют комнаты отдыха досуга, установлены тренажеры и турники на территории УФИЦ-2, установлены и находятся в полном доступе для осужденных настольный теннис, настольные игры, функционирует тренажерный зал для осужденных, установлены ворота для игр в мини-футбол.

    Размещение указанных помещений объектов не носит обязательный характер, но такие условия создаются административными ответчиками с целью положительной интеграции осужденных в общество и обеспечению разностороннего досуга для осужденных.

    Жалоб, обращений, заявлений от Ткачева А.Н. по фактам указанным в административном исковом заявлении, касающихся условий его содержания, не поступало, в Новосибирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ Ткачев А.Н. также не обращался.

    В соответствии со справкой начальника УФИЦ № (л.д.72) площадь помещения для нарушителей, согласно плана здания составляет 11,76 кв.м. (помещение №), 77,79 кв.м. (помещения №), 11,98 кв.м. (помещения №), что опровергает доводы административного иска о несоответствии площади помещения установленным нормам (9 кв.м. на четверых осужденных).

    При этом в судебном заседании на обозрение суда была предоставлена техническая документация, в том числе план здания с указанием площади помещений, которая не имеет помещения в размере 9 кв.м.

    Согласно справке начальника ОКБ,ИиХО, между ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по НСО и ИП Пелеевой Г.В. заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на услуги по дезинфекции и дератизации помещений: УФИЦ №, УФИЦ №, склад холодный продуктовый. Согласно указанным срокам в Государственном контракте оказание услуги проводится один раз в месяц. Услуга проводилась ежемесячно (л.д.73).

    В связи с чем суд отклоняет доводы административного иска в части антисанитарных условий помещения для нарушителей, наличие мух, мокриц.

    Более того, из представленных фотоматериалов также следует, что помещение для нарушителей содержится в удовлетворительном техническом и санитарном состоянии, трещины на стенах, окна, забранные металлическим листом, что препятствует надлежащей инсоляции и притоку свежего воздуха, отсутствуют (л.д.34, 35, 74). Такие нарушения не следуют и из доказательств, представленных административных истцом. Так, из фотоматериалов (л.д.9, 13) очевидно, что на окне имеется только решетка, иные, препятствующие проникновению света и воздуха предметы отсутствуют, стены также находится в удовлетворительном состоянии, трещин на стенах не наблюдается.

    В соответствии с разделом XVIII Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» к особенностям содержания осужденных к принудительным работам в помещении для нарушителей, в том числе относится:

    - запрет иметь при себе личные вещи, предметы и продукты питания, за исключением денежных средств, банковских карт, одежды в одном комплекте, головного убора, обуви по сезону, двух комплектов нательного белья, двух полотенец, посуды для приема пищи, продуктов питания, не нуждающихся в специальных температурных режимах хранения, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, очков с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевых или пластмассовых футляров для очков, письменных и почтовых принадлежностей, литературы (книг, журналов и газет), документов и записей, относящихся к уголовному делу либо касающихся вопросов реализации прав и законных интересов осужденных к принудительным работам, в том числе копий предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответов по результатам их рассмотрения, предметов религиозного культа индивидуального пользования, предназначенных для нательного ношения, настольных игр (п. 147);

    - средства мобильной связи хранятся в помещении дежурной смены ИЦ в специально отведенном месте и выдаются по заявлению осужденного не более одного раза в день не более 15 минут; используются в присутствии сотрудника ИЦ и под его контролем (п. 149).

    - вещи, предметы и продукты питания, которые не разрешается иметь при себе осужденным к принудительным работам в помещениях для нарушителей, изымаются и хранятся в запираемых помещениях и выдаются осужденным к принудительным работам по мере необходимости с соблюдением комплектности, установленной в пункте 147 настоящих Правил (п. 152);

    - предоставляется возможность ежедневной прогулки продолжительностью два часа (п. 156); прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя, местами для курения, водостоком. Во время прогулки осужденным к принудительным работам предоставляется возможность для физических упражнений с использованием стационарного спортивного оборудования (при его наличии), а также иного спортивного инвентаря (п. 157);

    - курение разрешается только во время проведения прогулки в выделенных и оснащенных специальных местах на открытом воздухе (п. 158);

    - прием пищи осуществляется в указанном помещении; обеспечиваются горячей кипяченой водой по их просьбе (п. 159);

    - администрация ИЦ обеспечивает возможность обращения осужденного в медицинскую организацию государственной и муниципальной систем здравоохранения для оказания ему медицинской помощи на территории ИЦ, а при отсутствии возможности оказания такой помощи в условиях ИЦ - в соответствующей медицинской организации государственной и муниципальной систем здравоохранения. В случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме осужденный к принудительным работам может обратиться к любому работнику ИЦ, который обязан принять меры для организации оказания ему такой медицинской помощи (п. 164).

    Учитывая изложенные особенности содержания осужденных к принудительным работам в помещении для нарушителей, доводы административного истца о том, что с ним в помещении для нарушителей находились курящие граждане, не обеспечивался должный медицинский уход, не выдавались лекарственные препараты, не соответствуют действительности.

    Согласно изложенным правилам курение осужденных к принудительным работам в помещении для нарушителей не допускается, предусмотрено в специально отведенных местах на открытом воздухе, более того, учреждение оборудовано пожарными датчиками, что исключает факт курения в помещении.

    Предоставление медицинской помощи, выдача лекарственных препаратов в УФИЦ-2 не предусмотрено, при этом сведений, что осужденному Ткачеву не была обеспечена возможность обращения в медицинскую организацию для оказания ему медицинской помощи представленные материалы не содержат, на такие обстоятельства административный истец не ссылается. Напротив, из доводов административного иска следует, что Ткачеву был открыт листок нетрудоспособности в связи с растяжением связок, что прямо свидетельствует о наличии у административного истца доступа к медицинской помощи.

    В подтверждение доводов административного иска о доставке еды в пакете Ткачевым А.Н. представлены фотоматериалы (л.д.10, 11, 17). Между тем, данные доказательства не отвечают принципам относимости и допустимости, установленных статьями 60, 61 Кодекса административного судопроизводства РФ.

    Как следует из п.п. 147, 149 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» осужденным к принудительным работам, содержащимся в помещении для нарушителей запрещено иметь мобильные телефоны, средства мобильной связи хранятся в помещении дежурной смены ИЦ, выдаются по заявлению осужденного не более одного раза в день не более 15 минут и используются в присутствии сотрудника ИЦ и под его контролем.

    Таким образом, в период нахождения Ткачева А.Н. в помещении для нарушителей последний не имел возможности произвести фотосьемку в связи с отсутствием средств связи, в связи с чем невозможно соотнести представленные фотоматериалы с периодом содержания Ткачева в помещении для нарушителей и обеспечением его питанием.

    Более того, из фотоматериала видно наличие микроволновки на заднем плане, однако помещение для нарушителей данным предметом не оборудовано (фотографии на л.д.9, 34, 35), что свидетельствует о проведении фотосьемки в неустановленном месте, при неустановленных обстоятельствах, при этом место съемки не относится к помещению для нарушителей.

    Из пояснений Врио начальника УФИЦ-2 Плуталова следует, что осужденные к трудовым работам находится на самообеспечении, на котловое довольствие поставлены только лица, содержащиеся в помещении для нарушителей. Доставка питания производится с кухонного блока ФКУ ИК-3 в пищевых контейнерах, созданы надлежащие условия для приема пищи (фотоматериалы на л.д.101, 102, 104).

    Таким образом, обстоятельства организации ненадлежащего питания Ткачева А.Н. в период его содержания в помещении для нарушителей опровергается пояснения сторон, представленными фотоматериалами. Относительно организации питания Ткачева А.Н. в иные периоды, то согласно его личного заявления, последний отказался от постановки его на котловое довольствие в связи с самообеспечением (л.д.119).

    Также материалами дела не подтверждаются доводы иска о нарушении условий содержания в связи с отсутствием ежедневных прогулок не менее двух часов, оскорблений со стороны сотрудников, использование ненормативной лексики в общении с осужденными, что в течении дня спальное место Ткачева не было обеспечено матрасом и постельными принадлежностями.

    Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства административный ответчик опровергал, пояснил, что согласно распорядку дня, утвержденному в УФИЦ-2 для лиц, содержащихся в помещении для нарушителей в период с 09-00 час. до 11-00 час. организована прогулка в специально оборудованном дворе (л.д. 35-37, 40). Спальные принадлежности в течении дня у осужденных не забирают, однако после подъема в 5-30 час. спальное место должно быть застелено покрывалом (фотоматериалы на л.д.74, 105). Фактов оскорбительного отношения сотрудников учреждения к осужденным к трудовым работам лицам, использование ненормативной лексики в учреждении не допускается.

    Каких-либо доказательств по указанным в административном иске фактам материалы административного дела не содержат, при этом судом учитывается, что жалоб от Ткачева А.Н. на ненадлежащие условия содержания, оскорбление его личности не поступало.

    Отделка пола здания УФИЦ-2 керамогранитом вместо дерева, отсутствие радиоточки, розетки, телевизора в помещении для нарушителей права Ткачева А.Н. на обеспечение надлежащих условий содержания не нарушает, таковых нормативных требований к помещениям для нарушителей действующим законодательством не предусмотрено.

    Кроме того, не установлены в ходе судебного разбирательства и факты хищения имущества Ткачева А.Н.

    Как следует из описи личных вещей осужденного, у Ткачева А.Н. отсутствует одеколон, данная опись подписана административным истцом без замечаний (л.д.120). Также из расходных кассовых ордеров и платежных ведомостей следует, что заработная плата выплачивалась Ткачеву А.Н. наличными денежными средствами (л.д.44, 45, 49-59). При этом из материалов дела не следует, что у Ткачева имеется банковская карта.

    Каких-либо жалоб на хищение его имущества от Ткачева руководству учреждения не поступало, в том числе по вине сотрудников УФИЦ-2, данные доводы административного иска являются голословными.

    Таким образом, доводы административного истца о нарушении административным ответчиком условий его содержания не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в удовлетворении административного иска Ткачеву А.Н. надлежит отказать.

     Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░-2 ░░░ ░░-3 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.12.2023.

░░░░░       /░░░░░░░/                                                                                 ░..░. ░░░░░░░░░